| Onorevoli Colleghi! -- Il decretolegge 20 maggio 1993 n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, concernente "Interventi urgenti a sostegno
dell'occupazione", al comma 7 dell'articolo 7 ha previsto
l'estensione del trattamento straordinario di integrazione
salariale (previsto dal comma 3 dell'articolo 12 della legge
23 luglio 1991, n. 223) anche "alle imprese di vigilanza".
Inoltre, è indubbio che pure i contratti di solidarietà
siano attuabili da parte delle predette "imprese di
vigilanza", con le modalità previste dall'articolo 5 del
citato decreto-legge n. 148 del 1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236 del 1993.
E' scaturita, però, nell'attuazione della citata normativa
una controversia sulla materia. Risulta, infatti, che gli
uffici provinciali e regionali del lavoro, nonché
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS)
escludano, in via interpretativa, dalla possibilità di
accedere ai precitati benefìci le cooperative che si avvalgono
delle disposizioni previste dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 602 del 1970, nonostante risulti l'assenza di
qualsiasi espressa disposizione in tal senso anche di natura
amministrativa.
Le cooperative interessate sostengono, invece, che ad
opposta interpretazione si possa pervenire considerando che il
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, concernente
Pag. 2
"Disposizioni urgenti in materia di occupazione e di
fiscalizzazione degli oneri sociali", convertito con
modificazioni dalla legge 19 luglio 1994, n. 451 - al comma 7
dell'articolo 1 - prevede che "a decorrere dal 1^ gennaio
1994, la disciplina del trattamento straordinario salariale si
applica alle imprese appaltatrici dei servizi di pulizia e, se
costituite in forma cooperativa, anche ai soci lavoratori,
addetti in modo prevalente e continuativo allo svolgimento
delle attività appaltate".
Quest'ultima interpretazione appare la più fondata se si
tiene conto dello spirito e
delle finalità del provvedimento di legge, oltre che per
debita equità ed uniformità di trattamento rispetto a
fattispecie giuridicamente e socialmente analoghe.
Pertanto, si rende urgente provvedere con apposita norma
interpretativa autentica onde dirimere e prevenire un inutile
contenzioso, sia con riferimento al caso specifico controverso
sia con riguardo ad ogni altra ipotesi di impresa condotta
sotto forma di società cooperativa che svolga una delle
attività contemplate nel citato comma 7 dell'articolo 7 del
decreto-legge n. 148 del 1993, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 236 del 1993.
| |