L'articolo 5 prevede l'istituzione di un fondo per
  contributi in conto interessi, destinato ad agevolare i mutui
  in favore delle persone offese dal reato di usura.
      Per la determinazione degli oneri derivanti
  dall'attuazione del presente provvedimento, cioè, in
  definitiva, dell'ammontare del fondo per l'erogazione dei
  contributi per gli interessi passivi posti a carico dello
  Stato, è stato adottato il seguente procedimento
  logico-matematico:
        1) sulla base dei dati statistici relativi al numero
  delle denunce presentate negli anni decorsi e tenuto conto del
  presumibile effetto incentivante derivante dall'entrata in
  vigore della nuova normativa, è ragionevole ritenere che,
  nell'arco di un anno, le denunce che verranno presentate
  contro i responsabili del reato potranno ammontare a circa
  12.500;
        2) poiché l'autorizzazione del contributo da parte del
  prefetto è subordinata all'accertamento della situazione
  concreta da cui nasce l'esigenza del credito, è presumibile
  che i soggetti passivi ammessi al beneficio della legge
  possano essere rideterminati in 10.000 unità;
        3) tenuto conto delle attuali condizioni bancarie
  esistenti in materia di concessione dei mutui, si è ipotizzato
  un importo medio annuo per interessi ammontante a lire
  2.000.000;
        4) il calcolo finale a regime è pari, pertanto, a lire
  20.000.000.000 (10.000x2.000.000). Per il 1994 la
  quantificazione è stata limitata a lire 10.000.000.000, in
  considerazione del ridotto periodo di tempo di applicazione
  della normativa in esame.