Onorevoli Colleghi! -- L'ampio dibattito che si è venuto
  svolgendo nel corso di questi ultimi anni, le numerose
  proposte di legge presentate nella scorsa legislatura e
  ripresentate in quella attuale in merito all'apertura di nuove
  case da gioco sul territorio nazionale denotano un lento ma
  chiaro cambiamento di opinione rispetto a tale problema.
    E' diventata sempre più utopistica la pretesa di interdire
  ai cittadini italiani la possibilità di praticare il
  cosiddetto gioco d'azzardo: se non troveranno posto nelle
  quattro case da gioco autorizzate nel nostro Paese (Venezia,
  San Remo, Campione
  d'Italia e Saint Vincent) ove lo desiderino, potranno recarsi
  con facilità ancora maggiore di oggi in qualsiasi località
  all'estero.
    Nonostante la nostra legislazione "restrittiva" preveda
  pene per il gioco d'azzardo, nel paese si è diffuso
  notevolmente il gioco clandestino, sia in bische, nelle grandi
  città, sia in locali di vario genere, come alberghi e
  ristoranti.
    E' inutile ricordare che il gioco d'azzardo clandestino è
  una delle principali attività della criminalità organizzata
  quale fonte di finanziamento e strumento di riciclaggio di
  denaro proveniente da attività
 
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  illecite e comporta gravi rischi per tutti coloro che lo
  praticano, senza avere alcuna garanzia.
    D'altronde, le remore morali che fino ad oggi hanno
  impedito una liberalizzazione ancora più accentuata del gioco
  d'azzardo sembrano dover cadere, poiché in tutti i modi oggi
  viene pubblicizzato dai  mass-media  l'accesso al
  "guadagno facile"; né deve scandalizzare che lo Stato o altre
  istituzioni pubbliche possano ricavare benefìci per il gioco
  dei cittadini, visto che, da sempre, sono consentiti lotto,
  lotterie, concorsi a schede, i cui proventi vengono in gran
  parte incassati dallo Stato e che tale tendenza ha, con il
  passare degli anni, subito una accelerazione notevole,
  causando l'autorizzazione e il proliferare di nuove lotterie
  nazionali.
    E' diffusissimo da parte degli italiani il ricorso a sale
  da gioco collocate in Paesi vicini, come Francia, Montecarlo,
  Svizzera, Germania, Austria, con conseguente notevole
  esportazione di valuta italiana.
    L'apertura delle frontiere in Europa ha reso ancora più
  facile lo spostamento di cittadini nel continente ed il
  movimento di capitali attraverso i confini.  Resta, inoltre, da
  rimarcare che il denaro portato e speso nei casinò oltre
  confine va ad arricchire ed a potenziare località turistiche
  straniere, con danno evidente dei centri turistici nostrani,
  che non hanno fonti di approvvigionamento di valuta da
  tradurre in strutture turistiche.  Tra le ragioni del
  decadimento turistico in Italia va posta anche questa
  situazione.
    Le zone di tradizione e prestigio turistici si dibattono
  fra enormi difficoltà; la fuga degli italiani e la diserzione
  degli stranieri è risultata in questi ultimi tempi più grave
  del previsto.
    Il rapporto tra la crescita del turismo internazionale e
  l'andamento della domanda turistica in Italia risulta
  inversamente proporzionale: mentre il turismo mondiale risulta
  il settore economico maggiormente in espansione, l'Italia sta
  perdendo quota come destinazione dei turisti europei.
    La forte crisi economica e recessiva che colpisce
  soprattutto la Lombardia quale realtà industriale e che
  colpisce direttamente l'occupazione avrebbe potuto trovare, in
  parte, sfogo ed assorbimento se ci fosse stato un forte
  programma turistico.
    In considerazione del fatto che le quattro antiche case da
  gioco esistenti in Italia, complessivamente, rendono un utile
  annuale di svariate decine di miliardi, occupando centinaia di
  dipendenti, con la presente proposta di legge si propone
  l'apertura delle case da gioco di San Pellegrino Terme e
  Gardone Riviera.
    San Pellegrino Terme ha un'importanza notevole dal punto di
  vista turistico termale e si intende, con la presente proposta
  di legge, non solo perseguire in maniera adeguata
  l'incentivazione della stazione, valorizzando le misure
  idrotermali del suo territorio, ma, essendo la zona limitrofa
  sede di numerose stazioni sciistiche invernali, si intende
  permettere anche nella stagione che va dal 1^ aprile al 30
  settembre, la continuità di presenze turistiche quindi la
  stabilità del posto per i lavoratori, che a tutt'oggi
  risultano per la maggior parte stagionali.
    Per quanto concerne Gardone Riviera, situato sul Lago di
  Garda, da sempre meta di turisti per la maggior parte
  provenienti dall'area austro-tedesca, si intende, con la
  presente proposta di legge, non solo mantenere e recuperare la
  presenza straniera nella zona, ma permettere anche nella
  stagione che va dal 1^ ottobre al 31 marzo la continuità di
  presenze turistiche e lavorative come per la precedente
  stazione.
    Va, infine, sottolineato che, oltre a stimolare flussi
  turistici "ricchi", l'autorizzazione delle suddette case da
  gioco consente di reperire risorse che gli enti locali
  interessati possono destinare ad investimenti in strutture di
  pubblica utilità.  Per questi motivi e per quelli
  precedentemente elencati chiedianno alla Camera dei deputati
  di esaminare ed approvare celermente la presente proposta di
  legge.