| Onorevoli Deputati! -- Il provvedimento in esame
riproduce sostanzialmente l'articolo 6 del decreto-legge 15
luglio 1994, n. 449, recante: "Modifiche alla disciplina degli
scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili
che non recapitano in pubbliche fognature, nonché
riorganizzazione degli organi collegiali del Ministero
dell'ambiente" (A.S. 616, XII).
Le linee programmatiche del Governo in materia ambientale,
già esposte nelle comunicazioni rilasciate alle Commissioni
parlamentari, determinano infatti la necessità di
provvedere nel più breve tempo possibile a fare del Ministero
dell'ambiente uno strumento amministrativo efficiente, capace
di far fronte alle incombenze qualitativamente e
quantitativamente più importanti alle quali sarà chiamato.
In tal senso appare necessario ed urgente provvedere al
riordino delle commissioni permanenti operanti presso il
Ministero.
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Le modificazioni proposte rispondono a due criteri:
il perseguimento della migliore operatività degli organi
collegiali, conseguito attraverso la diminuzione del numero di
commissioni e del numero dei componenti di quelle per la quali
è prevista la permanenza;
il conseguimento di un consistente risparmio economico, a
seguito dell'introduzione delle misure stesse.
La normativa è tanto più urgente ove si consideri
l'imminenza dell'inizio delle attività di valutazione dei
progetti da avviare a finanziamento con le procedure previste
dal piano triennale di tutela ambientale, che dovranno essere
iniziate nelle prossime settimane, e l'assoluta inopportunità
che, a procedure di valutazione aperte, intervenga una
modificazione nell'ordinamento dell'organo che effettua la
valutazione.
Il decreto-legge è perfettamente coerente con
l'impostazione complessiva del disegno di legge, già
deliberato dal Consiglio dei ministri per iniziativa del
Ministro dell'ambiente, con il quale si propone di affidare al
Governo la delega legislativa per la riorganizzazione del
Ministero dell'ambiente e la revisione dell'apparato normativo
in materia ambientale, con l'obiettivo di arrivare alla
definizione di uno o più testi unici.
In particolare, con l'articolo 1, viene soppresso il
comitato scientifico previsto dall'articolo 11 della legge n.
349 del 1986 istitutiva del Ministero dell'ambiente; tale
comitato è composto da 33 membri compreso il Ministro, ed
opera quale organo tecnico scientifico per l'espressione di
pareri in materia ambientale su richiesta del Ministro.
Viene altresì soppresso (articolo 2) il comitato
tecnico-scientifico previsto dall'articolo
15 del decreto-legge n. 361 del 1987, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 441 del 1987 in materia di
smaltimento dei rifiuti.
Le competenze dei due organi soppressi passano alla
commissione tecnico-scientifica di cui al successivo articolo
3.
All'articolo 4 viene ridotto il numero dei componenti del
Consiglio nazionale per l'ambiente, previsto dall'articolo 12
della legge n. 349 del 1986, che da 23 passano a 21, compreso
il Ministro che lo presiede; di conseguenza dovrà essere
emanato un decreto ministeriale per ridefinire la struttura
organizzativa e la composizione rappresentativa.
Con l'articolo 5 si procede a ridurre la composizione della
commissione tecnicoscientifica per la valutazione dei progetti
di protezione e risanamento ambientale prevista delle leggi
finanziarie n. 41 del 1986 e n. 67 del 1988: la nuova
composizione prevede 29 unità e conseguentemente verrà
stabilita con decreto ministeriale la ricostituzione
dell'organo, che assumerà anche le competenze delle due
commissioni disciolte con gli articoli 1 e 2.
Con l'articolo 6, la stessa procedura viene applicata anche
alla commissione per le valutazioni dell'impatto ambientale,
costituita con l'articolo 18 della legge finanziaria n. 67 nel
1988: il numero dei componenti è ridotto a 15 unità. Il
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'ambiente, provvederà alla ricostituzione della
commissione nonché alla nomina del presidente.
La commissione nella sua attuale composizione continuerà a
svolgere le sue funzioni sino all'insediamento del
ricostituito organo.
L'articolo 7, infine, prevede la riduzione dei componenti
esperti della consulta tecnica per le aree naturali protette,
che passano da 9 a 7.
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