| Onorevoli Colleghi! -- Attualmente l'articolo 65 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, al comma 2, lettere
a), b) e c), stabilisce una detassazione pari al 2
per cento del reddito d'impresa dichiarato, qualora vengano
fatte delle erogazioni liberali a favore di determinati
soggetti giuridici.
La presente proposta di legge intende concedere una
completa detassazione, pari al 100 per cento dell'erogazione
effettuata fino a concorrenza del reddito di impresa, per le
erogazioni liberali fatte ai sensi dell'articolo 65, comma 2,
lettere a), b) e c), e cioè quelle a favore di
persone giuridiche che perseguono esclusivamente finalità di
educazione, istruzione, ricreazione, assistenza sociale e
sanitaria o culto nonché ricerca scientifica.
Lo scopo della proposta di legge è quello di incentivare e
spingere le imprese, attraverso appunto l'istituto della
detassazione completa, e quindi del tangibile beneficio
fiscale, a realizzare e supportare iniziative di pubblica
utilità a vantaggio della collettività.
A tale riguardo si possono fare le seguenti riflessioni.
L'Italia è un Paese nel quale mancano, cronicamente,
adeguate infrastrutture di tipo ospedaliero, scolastico,
ricreativosportivo, eccetera oppure, se esistono, sono
strutture che spesso necessitano di consistenti opere di
ristrutturazione, assestamento o adeguamento alle mutate
necessità sociali.
Con questa proposta di legge le aziende private potrebbero
trovare convenienza (non soltanto da un punto di vista
fiscale,
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ma anche come ritorno di immagine) a costruire quello che lo
Stato non riesce a realizzare.
In merito alle preoccupazioni che potrebbero derivare dalle
eventuali minori entrate tributarie, vanno fatte le seguenti
osservazioni:
1) le effettive minori entrate a seguito della
detassazione a favore delle imprese che effettuano le
erogazioni liberali potrebbero essere, totalmente o
parzialmente, compensate dal prelievo sull'inevitabile maggior
reddito delle aziende a cui vengono commissionati i lavori e
le opere in oggetto; inoltre il presumibile maggiore ricorso
alla mano d'opera impiegata potrà dare effetti positivi sulle
casse dello Stato in termini di maggiore IRPEF e contributi
sociali versati, nonché indirettamente riducendo le uscite in
termini di contributi di solidarietà a seguito di un minor
numero di cassaintegrati e disoccupati;
2) strutture e opere realizzate significano attività
produttive funzionanti e quindi eventuali fonti di reddito per
lo Stato; ma non solo, significano anche maggior lavoro,
maggiori consumi, in breve un possibile volano per l'economia
e come diretta conseguenza maggiori entrate per lo Stato;
3) nell'ambito di una attenta analisi costi-benefici c'è
da considerare un ultimo fattore consistente nel fatto che le
eventuali opere realizzate dalle aziende private
rappresenterebbero per lo Stato delle strutture comunque
necessarie per la realizzazione delle quali si sarebbe dovuto
stanziare denaro pubblico; senza considerare infine il
benefico e non ben quantificabile effetto sulla vita sociale
derivante dall'assicurare alla collettività adeguate
strutture.
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