Onorevoli  Colleghi! -- Purtroppo in questi ultimi
  anni la fluttuazione dei tassi di interessi ha toccato sia i
  minimi che i massimi storici.  Per adeguare il tasso legale
  alla situazione di mercato si era perciò aumentato lo stesso
  dal 5 al 10 per cento (legge 26 novembre 1990, n. 353).  Questa
  situazione oggi è nuovamente inattuale e l'enorme debito dello
  Stato è gravato di un'interesse maggiore di quello di mercato.
  Si rende perciò necessaria l'introduzione di una normativa
  flessibile che si adatti alle variazioni continue del mercato.
  E' necessario
  inoltre che tale parametro abbia una durata
  sufficientemente lunga per non costringere ad un numero
  eccessivamente alto di variazioni gli uffici preposti.
    Si ritiene perciò che la durata di un anno sia l'ideale,
  visto che la stessa è comunque già automaticamente calcolata
  nella maggior parte dei ruoli emessi.  Si lascia al Governatore
  della Banca d'Italia di fissare entro il 1^ gennaio di ciascun
  anno il tasso legale, calcolandolo sulla media del tasso
  ufficiale di sconto nell'anno precedente.