Onorevoli Colleghi! -- Il Governo in carica ha
  ripetutamente dichiarato il proprio orientamento in merito
  alla riforma del servizio militare ed in particolare ad una
  significativa riduzione della presenza di giovani di leva
  nelle Forze armate che andrebbe sostituita con personale
  volontario a ferma prolungata.
    Pur nelle pluralità delle opinioni sulla politica della
  difesa, tale orientamento generale pare trovare il consenso
  della maggioranza delle forze politiche e quindi, quando verrà
  formalmente trasformato in iniziativa legislativa, è probabile
  che raccoglierà i voti della maggioranza dei deputati e dei
  senatori.
    Il Ministro della difesa, inoltre, ha ripetutamente
  annunciato, proprio in virtù di questo disegno generale, la
  riduzione
  progressiva del periodo di leva che dovrebbe essere limitato
  dapprima a dieci mesi per poi stabilizzarsi, nell'arco di
  alcuni anni, a sei mesi.
    A tale annuncio, accolto con favore dall'opinione pubblica,
  non è, però, seguita alcuna iniziativa parlamentare.
    Per giustificare tale carenza il Governo ha sostenuto che
  la messa a punto del reclutamento di personale volontario si
  presenta complessa.
    Il Governo ha così ammesso l'impreparazione propria e
  dell'Amministrazione della difesa ed ha dimostrato grande
  spregiudicatezza nei rapporti con l'opinione pubblica.
    Di più, con questi annunci non precisati nei tempi e nei
  modi d'attuazione, l'Amministrazione della difesa potrebbe
  trovare
 
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  non già uno stimolo per risolvere rapidamente ed in modo
  efficace i problemi senza dubbio complessi che il cambiamento
  impone, ma al contrario potrebbe trovare riparo alle proprie
  inefficienze e lentezze.
    I presentatori della presente proposta di legge ritengono
  che a questo punto sia necessaria un'iniziativa parlamentare
  perché alla dichiarazione di volontà politica segua il
  necessario  iter  legislativo.
    Riteniamo ragionevole e possibile che il periodo di leva
  obbligatorio sia ridotto a dieci mesi fin dal prossimo gennaio
  (articolo 1) e che questo possa avvenire senza pregiudizio per
  la sicurezza del Paese.
    Riteniamo inoltre che l'Amministrazione della difesa debba
  essere impegnata a concludere il processo di cambiamento in
  tempi certi dotandosi di un programma che l'articolo 2 prevede
  debba essere definito entro l'aprile 1995.
    Gli articoli 3 e 4 (assolvimento dell'obbligo di leva
  preferibilmente nella regione di appartenenza e aumento della
  paga) intervengono su aspetti certamente significativi della
  vita dei giovani reclutati nelle Forze armate.
    I presentatori della presente proposta di legge sono ben
  consapevoli che le esigenze della difesa del Paese sono
  rapidamente mutate negli anni e che, quindi, l'attuazione
  dell'articolo 52 della Costituzione può avvenire in un
  complesso di forme assai originale.
    Alcune interessanti proposte di legge in questo senso sono
  già state presentate e la legge di riforma dell'obiezione di
  coscienza attende da due legislature la definitiva
  approvazione.
    Senza dubbio le Camere saranno presto chiamate ad
  affrontare nel merito queste tematiche.
    La proposta di legge che illustriamo nella sua limitata
  portata non è però in contrasto con questa più ampia
  ricerca.