Onorevoli Colleghi! -- Lo scopo della presente proposta di
  legge è quello di impostare una politica di valorizzazione
  delle infrastrutture demaniali militari dismissibili mettendo
  in funzione un meccanismo di offerta dei beni pubblici non più
  necessari od utili per l'espletamento dei compiti delle Forze
  armate e di domanda di riuso civile di questi stessi beni per
  impieghi coerenti con la pianificazione territoriale di
  regioni e province da parte di soggetti pubblici (ed
  eventualmente, anche privati) che documentino il proprio
  interesse al riguardo.
    All'Amministrazione della difesa, in collaborazione con
  l'Amministrazione finanziaria dello Stato, viene affidato il
  compito di censire e schedare i beni demaniali giudicati
  dismissibili nel quadro
  della transizione dal vecchio al nuovo modello di difesa che
  - come è noto - comporta il disimpegno di rilevanti
  insediamenti della difesa (aeroporti, arsenali, stabilimenti,
  centri tecnici e di servizio, caserme, magazzini, depositi,
  unità operative di sanità, di addestramento, di
  amministrazione, eccetera) a fronte di una domanda pubblica di
  sicurezza globale che viceversa propone esigenze attinenti
  alla dislocazione di sistemi tecnologici di prevenzione e di
  soccorso all'emergenza per la difesa del suolo, del mare,
  delle aree protette, ed altresì per la tutela
  dall'inquinamento (aria, rumore, ambiente marino,
  eccetera).
    La proposta che presentiamo attribuisce inoltre alla
  Amministrazione della difesa, in collaborazione con
  l'Amministrazione
 
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  finanziaria dello Stato, il compito di acquisire le
  domande di riuso civile avanzate da soggetti pubblici, singoli
  od organizzati in accordi di programma, ed altresì da soggetti
  pubblici e privati, parimenti organizzati ed associati,
  domande di riuso che debbono assumere la forma di progetti
  finalizzati immediatamente spendibili in riferimento ai
  programmi nazionali e comunitari di intervento (per esempio,
  in sede italiana, il fondo di conversione per il sostegno alle
  tecnologie duali e per l'agevolazione dei progetti di riuso;
  in sede comunitaria, il programma denominato CONVER).
    La proposta non trascura di precisare che i progetti
  finalizzati, per essere giudicati congrui, debbono esporre
  positivamente il rapporto costi-benefìci e ipotizzare una
  gestione di valorizzazione dei beni che accresca la
  consistenza funzionale del demanio statale.
    Per questa ragione, senza entrare nel merito delle infinite
  ipotesi di riuso, si dettano alcuni criteri guida attinenti
  sia al recupero dei contenuti storici-culturali-monumentali
  dei beni stessi, sia alla attitudine dei beni stessi di
  fungere da contenitori di attività di ricerca culturale,
  scientifica, tecnologica, educativa, di formazione e di
  addestramento.
    In sostanza, si ipotizzano diversi livelli di riuso: quello
  monumentale, storico, artistico,
  restituendo il bene alle sue originarie destinazioni
  ed inserendolo nei circuiti turistico-culturali esistenti;
  quello infrastrutturale di servizio per le altre
  Amministrazioni operanti sul territorio (dalla Protezione
  civile, alla Giustizia, ai Lavori pubblici, eccetera); quello
  infrastrutturale di riconversione per altre destinazioni
  pubbliche e civili redditizie.
    Tutte le forme di trasferimento possono essere esercitate
  procedendo da quelle a costi conguagliabili nell'ambito dello
  Stato, a quelle basate sulla permuta (previa modifica del
  regio decreto-legge 28 novembre 1938, n.2000), a quelle infine
  dell'alienazione.
    Unitamente alla valorizzazione del demanio statale la
  proposta di legge si propone di consentirne l'arricchimento in
  funzione del nuovo modello di difesa la cui attivazione
  richiede insediamenti infrastrutturali adeguati in altre sedi
  territoriali da parte delle Forze armate rischierate sul
  territorio.
    Gli introiti derivanti dalla applicazione del circuito
  ipotizzato sono destinati all'alleggerimento della spesa
  statale sotto forma di autofinanziamento concesso
  all'Amministrazione della difesa per la migliore realizzazione
  dei compiti ad essa assegnati.