(Programmazione dei flussi immigratori). 
    1.  E' istituito l'Osservatorio nazionale permanente sul
  fenomeno immigratorio che provvede, entro il 30 maggio di ogni
  anno, a formulare le proposte per la definizione del decreto
  annuale sulla programmazione dei flussi, di cui al comma 4.
    2.  L'Osservatorio è collocato presso il Dipartimento
  dell'immigrazione e dispone di una apposita struttura,
  costituita da una segreteria e da un ufficio studi.  Il
  regolamento di organizzazione del Dipartimento
  dell'immigrazione disciplina l'organizzazione e il
  funzionamento dell'Osservatorio nazionale e dell'ufficio studi
  previsti dalla presente legge.
    3.  L'Osservatorio, in collegamento con gli osservatori
  regionali sul lavoro, con gli uffici di collocamento, con gli
  uffici stranieri, con i centri di cui all'articolo 5, comma 6,
  ed i consolati italiani, e in collaborazione con il Consiglio
  nazionale dell'economia e del lavoro, con il Consiglio
  nazionale delle ricerche e con l'Istituto nazionale di
  statistica, provvede alla raccolta ed alla elaborazione dei
  dati sull'andamento dei flussi migratori, alle valutazioni
  sull'attendibilità dei dati, allo studio degli aspetti
  economici, statistici e sociologici del fenomeno migratorio,
  ed all'osservazione dell'andamento del mercato del lavoro.
    4.  Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
  su proposta del Consiglio nazionale dell'immigrazione, sentiti
  il Comitato per l'immigrazione e la Conferenza permanente per
  i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
  Trento e di Bolzano, sentito il parere delle competenti
  Commissioni parlamentari, entro il 30 ottobre di ogni anno,
  sono definiti i programmi riguardo ai flussi immigratori, che
  regolano l'ingresso ed il soggiorno dei cittadini
  extracomunitari e stabiliscono gli aiuti ai Paesi più
  interessati al flusso migratorio.  Nella determinazione di
  ciascun flusso annuale si tiene altresì conto del numero delle
  assunzioni regolarizzate ogni anno, ai sensi dell'articolo
 
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  56, comma 7, a partire dall'anno successivo a quello di
  entrata in vigore della presente legge.  Il numero di ingressi
  consentiti per motivi di lavoro, di cui all'articolo 3, comma
  2, fatti salvi gli ingressi per ricongiungimento familiare ed
  asilo politico od umanitario di cui all'articolo 2, comma 4,
  non può comunque essere inferiore al 50 per cento e superiore
  al 90 per cento del numero totale dei posti di lavoro rimasti
  vacanti presso gli uffici di collocamento nel territorio
  nazionale nei dodici mesi precedenti l'emanazione del decreto.
  Ai sensi del comma 4 dell'articolo 9 della Convenzione
  dell'OIL n. 143 del 4 giugno 1975, ratificata con legge 10
  aprile 1981, n. 158, l'attribuzione di nuovi permessi di
  soggiorno sulla base delle prospettive di sviluppo o
  dell'evoluzione di esigenze occupazionali per settori o lavori
  particolari, non espressamente legati all'andamento del
  mercato del lavoro, può essere oggetto di specifici
  provvedimenti di programmazione.
    5.  In base ai criteri adottati nel decreto annuale sui
  flussi immigratori di cui al comma 4, si procede a soddisfare
  la domanda, considerando gli stranieri già presenti sul
  territorio nazionale ed attraverso i consolati italiani,
  innanzitutto verso quei Paesi che, secondo i criteri di cui
  all'articolo 23 della presente legge, richiedono ragioni
  contingenti di priorità dovuti a trattati economici
  bilaterali.
    6.  Nel decreto di cui al comma 4, devono essere definiti
  anche la quantità ed il tipo di interventi finanziari volti a
  sostenere lo sviluppo economico e sociale dei Paesi di cui al
  comma 5.  In essi è altresì previsto il numero e la
  distribuzione delle borse di studio, universitarie o di altro
  tipo.
    7.  Nell'ambito della programmazione dei flussi deve essere
  previsto anche il numero massimo di ingressi per lavoro
  stagionale, distinto per settori di lavoro, qualifiche e
  mansioni, regioni od aree di lavoro.