Onorevoli Colleghi! -- Se nel corso della X e della XI
  legislatura le varie proposte di legge dirette all'istituzione
  della professione di tributarista erano state ritenute
  necessarie principalmente al fine di dare chiarezza e garanzia
  di professionalità nel settore dell'attività
  tributariacontabile, oggi, alla luce del rilievo assunto
  dall'attività professionale dei consulenti e periti tributari,
  nonché di quanto previsto dalla legge 30 dicembre 1991, n.
  413, la qui auspicata istituzione dell'albo professionale dei
  tributaristi deve essere considerata atto conclusivo di una
  lunga serie di riconoscimenti legislativi ottenuti, in questi
  ultimi anni, dagli operatori professionali del settore
  tributario; un atto quindi dovuto nei confronti di una
  categoria che non chiede privilegi o esclusive, ma solo
  l'approvazione di una legge che, senza
  intaccare il campo operativo delle altre categorie
  professionali, possa definitivamente inserire i periti e
  consulenti tributari nell'ambito delle libere professioni.
    L'istituzione dell'albo professionale porterebbe inoltre i
  tributaristi alla costituzione della cassa di previdenza di
  categoria, ossia alla realizzazione di un diritto che
  appartiene a tutte le forze attive del Paese ed è indubbio che
  i tributaristi sono una delle oneste e sane forze lavoro della
  nazione.  Va qui ricordato e precisato altresì che i periti ed
  esperti tributari svolgono attività di consulenza tributaria
  (materia che non è vincolata da riserva alcuna a favore di
  altre categorie professionali); che essi sono dotati di una
  organizzazione pubblicistica in forza del testo unico
  approvato con regio decreto 20 settembre 1934, n. 2011, e del
  decreto legislativo
 
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  luogotenenziale 21 settembre 1944,
  n. 315, che ne prevede l'iscrizione in appositi ruoli
  istituiti presso le camere di commercio, industria,
  artigianato e agricoltura secondo le modalità stabilite dal
  decreto interministeriale 29 dicembre 1979; che hanno
  l'obbligo della tenuta del repertorio della clientela; che
  l'iscrizione al ruolo citato è titolo valido per l'iscrizione
  nell'albo dei consulenti tecnici del giudice; che la loro
  attività è identificata da uno specifico codice di attività;
  che gli articoli 2, 3, 23, 30 e 78 della legge 30 dicembre
  1991, n. 413, ne sanciscono ulteriormente la funzione
  professionale (asseverazione, assistenza e rappresentanza nei
  giudizi tributari e nel patteggiamento, stesura e liquidazione
  di denunzie di successione, visto di conformità).
    I consulenti e periti tributari sono consci che la
  crescente complessità tecnica della normativa tributaria
  nonché la rilevanza e delicatezza essenziale all'adempimento
  degli obblighi tributari, impongono l'esigenza di un reale
  controllo delle capacità di chi li compie: proprio per
  conseguire tale obbiettivo è necessario che un rapido
  iter  legislativo porti all'approvazione della legge
  istitutiva dell'albo professionale dei tributaristi.
    Negli anni, nel settore economico ed amministrativo, si è
  assistito al proliferare incontrollato di soggetti che, senza
  adeguata preparazione, svolgono attività e prestazioni in
  materia tributaria, ma si è avuta altresì la nascita e
  crescita di seri professionisti, quali i periti ed esperti
  tributari che, anticipando i tempi, si sono riuniti in
  assciazione per avere un codice deontologico professionale e
  quindi una autoregolamentazione.  La Libera associazione periti
  ed esperti tributari (LAPET), che riunisce gli esperti in
  campo tributario regolarmente iscritti nei ruoli delle camere
  di commercio, industria, artigianato e
  agricoltura svolge, nel quadro normativo predisposto dalla
  presente proposta di legge, una duplice funzione; infatti,
  oltre che esserne promotrice per conto di tutti i suoi
  associati (oltre 14.000 iscritti al ruolo) è investita,
  indirettamente, da quelle professioni che, se pur già dotate
  di albo professionale, svolgono attività nell'ambito della
  materia tributaria, senza averne specifici e precisi
  riconoscimenti.
    La presente proposta di legge non nasce quindi dalla
  rivendicazione di trasformare il ruolo in albo professionale,
  ma si propone di soddisfare l'esigenza di identificare
  professionisti competenti nell'ambito della consulenza
  contabile e tributaria e di circoscrivere, nel contempo,
  l'ambito di attività esercitabile, senza creare sconfinamenti
  "reali" nell'ambito di altre professioni già esistenti
  (revisione, procedure concorsuali, consulenza del lavoro,
  arbitrato, eccetera).  E' evidente che il riconoscimento
  legislativo comporterebbe il controllo della concorrenza da
  parte di improvvisati operatori e questo, indubbiamente,
  corrisponde ad obbiettive esigenze di ordi nato sviluppo del
  terziario e di tutela dell'utenza.
    In conclusione, non resta che ribadire che le attese di
  quanti forniscono le proprie prestazioni in materia
  tributaria, siano essi iscritti in albi professionali, ruoli,
  ovvero non iscritti, coincidono con la richiesta di
  qualificazione professionale nell'interesse della collettività
  degli utenti e di una effettiva garanzia di preparazione dei
  soggetti ai quali ci si rivolge per l'espletamento di sempre
  più complesse e delicate operazioni.
    A tutto questo la presente proposta di legge dà una
  risposta seria e completa.  Quanto alla formulazione
  dell'articolo 53, relativo alle disposizioni di prima
  attuazione del provvedimento, si è aperti ad ogni possibile
  proposta migliorativa.