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    Onorevoli  Deputati! -- Si propone la reiterazione del
  decreto-lege 30 luglio 1994, n. 476.
    Il provvedimento nasce dall'esigenza di consentire la
  realizzazione degli interventi di disinquinamento e
  risanamento della laguna di Venezia previsti dalla
  legislazione vigente.  A tal fine ridefinisce i tempi tecnici e
  le modalità necessari per concludere le procedure
  amministrative in corso, portare a termine i lavori in parte
  già avviati, e concludere l'operazione di risanamento degli
  scarichi in atto ed in fase avanzata di realizzazione.
    Infatti, alla scadenza del termine stabilito dalla legge 8
  novembre 1991, n.360, per l'esecuzione delle opere di
  adeguamento degli scarichi degli ospedali ci si è venuti a
  trovare, essenzialmente per complicazioni
  amministrativo-procedurali connesse alla normativa speciale
  per Venezia, nella seguente situazione:
      Ospedale civile: progetto approvato e lavori avviati;
      Ospedale G.B. Giustinian: progetto all'esame della
  Commissione di salvaguardia per l'approvazione dell'ultima
  variante;
      Ospedale Fatebenefratelli: impianto eseguito;
      Ospedale delle Grazie: in attesa della definizione del
  suo destino sulla base del piano regionale sanitario;
      Ospedale Lido (3): il progetto esecutivo per il
  collettore fognario è stato redatto dalla regione ed approvato
  dal comune di Venezia; ora è all'esame della Commissione
  tecnica regionale ambiente; subito dopo saranno appaltati i
  lavori;
      Ospedale S. Pietro in Volta Pellestrina: progetto
  approvato e lavori in corso.
    Per quanto, invece, riguarda le attività produttive, gli
  insediamenti fino ad oggi interessati dalal citata legge n.360
  del 1991 e dal decreto-legge 5 febbraio 1990, n.16,
  convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1990,
  n.71, sono più di mille, oltre ad altre diverse centinaia
  ancora da verificare, e per definire positivamente l'intera
  operazione di risanamento degli scarichi è indispensabile
  rimodulare le procedure amministrative previste stabilendo
  scandenze realistiche e tecnicamente sostenibili.
    In relazione alla situazione delineata, il provvedimento
  risponde alle effettive necessità tecniche per la
  realizzazione dei lavori (le ditte costruttrici sono in numero
  insufficiente per l'esecuzione contestuale delle opere
  programmate) e consente di recuperare il massimo numero di
  interventi, in linea con le finalità della legge n. 360 del
  1991, risolvendo una volta per tutte una parte di non
  secondaria importanza dei problemi legati agli scarchi idrici
  nei centri storici e nelle isole veneziane.
    In mancanza dell'intervento proposto la difficile
  situazione socio-economica di Venezia subirebbe un ulteriore
  aggravamento in quanto molte attività potrebbero essere
  indotte alla chiusura o a delocalizzazioni in terraferma con
  conseguente ulteriore accentuazione del fenomeno di esodo dai
  centri storici veneziani, a tutti noto.
    Sotto un profilo più strettamente giuridico il
  provvedimento si ricollega, con opportuni miglioramenti, alle
  linee direttrici del citato decreto-legge n.16 del 1990 e
  della legge n.360 del 1991, in base alle quali sono stati
  ottenuti buoni risultati, specialmente per quanto riguarda la
  semplificazione introdotta nei rapporti tra comune, Magistrato
  alle acque e regione, che ha consentito di avviare il processo
  di risanamento delle città.  E rispetto a tale
 
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  obiettivo l'intervento normativo in esame si propone di
  portare a conclusione il risanamento della laguna di Venezia
  senza innescare ulteriori problemi in una situazione
  caratterizzata già da una crisi profonda.
    In particolare il decreto introduce nella disciplina che la
  predetta legge n.360 del 1991 detta in materia di
  facilitazioni per acquisizione di immobili alcune modifiche ed
  integrazioni che consentono di perseguire in modo più efficace
  e corretto l'obiettivo di contrastare il fenomeno dell'esodo
  della popolazione e del degrado del patrimonio edilizio urbano
  nei comuni di Venezia e Chioggia, oggetto delle predette
  disposizioni.  In considerazione poi all'impegno amministrativo
  in termini di risorse umane il decreto estende anche al comune
  di Chioggia l'autorizzazione riconosciuta al comune di Venezia
  dalla predetta legge n.360 del 1991 per la copertura dei posti
  vacanti nelle proprie piante organiche.
    Il decreto, inoltre, al fine di garantire un intervento
  globale e più efficace sull'intera area lagunare sposta il
  vincolo di spesa autorizzzata dalla legge 5 febbraio 1992,
  n.139, per gli interventi di competenza dei comuni di Venezia
  e Chioggia dagli interventi per la difesa dalle acque alte
  degli abitati a quelli di ripristino della morfologia
  lagunare.
    Il decreto, con l'articolo 4, si propone l'obiettivo di
  consentire la definizione del procedimento per l'istituzione
  del Parco del Delta del Po, sulla base dell'intesa già avviata
  ai sensi dell'articolo 35, comma 4, della legge 6 dicembre
  1991, n.394.
    In particolare le modifiche già introdotte del precedente
  decreto-legge n.476 del 1994, sono le seguenti:
        a)  la verifica caso per caso della validità dei
  trattamenti prescelti per la depurazione delle acque da parte
  del Magistrato delle acque è stata limitata esclusivamente
  agli impianti i cui scarichi sversano direttamente all'interno
  della conterminazione lagunare, modificando così l'articolo 3,
  trentunesimo comma, del decreto del Presidente della
  Repubblica 20 settembre 1973, n.962, mentre rimangono
  sottoposti alle procedure di autorizzazione previste dalla
  vigente normativa statale e regionale tutti gli impianti di
  depurazione pubblici e privati ricadenti nel territorio
  scolante della laguna di Venezia;
        b)  a seguito di accertato inadempimento
  nell'esecuzione di opere di cui al citato decreto del
  Presidente della Repubblica n.962 del 1973, l'organo di
  vigilanza, ossia il Magistrato delle acque, ordina l'immediata
  chiusura degli scarichi informando contemporaneamente
  l'autorità giudiziaria.  Tale norma va a modificare l'articolo
  13 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica che
  prevedeva una procedura più complessa (diffida all'esecuzione
  delle opere da parte della regione e, in caso di inosservanza
  dei nuovi termini, intervento da parte della regione
  stessa).
    E' stata introdotta, infine, una proroga al 31 dicembre
  1995 per il procedimento per l'istituzione del Parco del Delta
  del Po.