| (Parcheggi).
1. L'articolo 9 della legge 24 marzo 1989, n. 122, è
sostituito dal seguente:
"Art. 9. - 1. I proprietari di immobili
possono realizzare nel sottosuolo degli stessi ovvero nei
locali siti al piano terreno dei fabbricati, nei limiti delle
quantità di cui all'articolo 41- sexies della legge 17
agosto 1942, n. 1150, e successive modificazioni, parcheggi da
destinare a pertinenza delle singole unità immobiliari
esistenti, anche in contrasto con gli strumenti urbanistici e
con i regolamenti edilizi vigenti o adottati. Restano in ogni
caso fermi i vincoli previsti dalla legislazione in materia
paesaggistica ed ambientale ed i poteri attribuiti dalla
medesima legislazione alle regioni ed ai Ministri
dell'ambiente e per i beni culturali e ambientali, da
esercitare motivatamente nel termine di novanta giorni.
2. L'esecuzione delle opere e degli interventi
previsti dal comma 1 è soggetta ad autorizzazione gratuita.
Qualora si tratti di interventi conformi agli strumenti
urbanistici ed ai regolamenti edilizi vigenti o adottati,
l'istanza per l'autorizzazione del sindaco ad eseguire lavori
si intende accolta qualora il sindaco stesso non si pronunci
nel termine di sessanta giorni dalla data della richiesta. In
tal caso il richiedente può dar corso ai lavori dando
comunicazione al sindaco del loro inizio.
3. Le deliberazioni che hanno per oggetto le opere
e gli interventi di cui al comma 1 del presente articolo sono
approvate dall'assemblea del condominio, in prima o seconda
convocazione, con la maggioranza prevista dall'articolo 1136,
secondo comma, del codice civile. Resta
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fermo quanto disposto dagli articoli 1120, secondo comma, e
1121, terzo comma, del codice civile.
4. Gli atti di trasferimento dei parcheggi possono
essere disposti esclusivamente a favore di soggetti residenti
o dimoranti nel territorio del comune. Gli atti di cessione a
soggetti diversi sono nulli.
5. I comuni nell'ambito del programma urbano dei
parcheggi possono concedere, previa determinazione dei
relativi criteri, il diritto di superficie su aree comunali,
purché non ubicate in zone sottoposte ai vincoli di cui alla
legge 1^ giugno 1939, n. 1089, e successive modificazioni, per
la realizzazione di parcheggi da destinare, fatto salvo quanto
previsto dal presente articolo, comma 7, a pertinenza di
immobili privati, nei limiti delle quantità di cui
all'articolo 41- sexies della legge 17 agosto 1942, n.
1150, e successive modificazioni. In attuazione di detta
facoltà i comuni sono tenuti ad emanare entro il trenta
settembre, con cadenza triennale, previo parere del consiglio
di circoscrizione, un bando aperto a residenti o dimoranti nel
territorio del comune, proprietari e non proprietari, e a
società anche cooperative appositamente costituite tra gli
stessi, secondo quanto previsto dal comma 7 del presente
articolo. Nel bando devono essere specificati i criteri di
assegnazione delle aree, avendo riguardo al ripristino
ambientale; all'arredo urbano e ai collegamenti con la
viabilità; al numero dei mandanti o acquirenti; alle qualità
del progetto proposto; ai tempi di realizzazione; al programma
di manutenzione. La domanda di ammissione alla assegnazione di
aree per la realizzazione di parcheggi privati deve essere
accompagnata da un progetto preliminare elaborato da un
professionista iscritto all'albo di appartenenza, contenente
schemi grafici ed una relazione concernente le soluzioni per
la sicurezza statica in relazione all'indagine geologica; lo
spostamento delle reti; i dispositivi di sicurezza; gli
elementi conoscitivi e metodologici per la verifica e la
tutela dei beni storici ed archeologici. Ai fini
dell'assegnazione delle aree devono essere presentate idonee
garanzie consistenti in una fidejussione bancaria sul cento
per cento dell'importo dei lavori principali ed accessori,
nonché in una polizza assicurativa per danni agli edifici
confinanti. In ogni caso, la costituzione del diritto di
superficie è subordinata alla stipula di una convenzione nella
quale siano previsti:
a) la durata della concessione del diritto di
superficie per un periodo non superiore a novantanove anni;
b) il dimensionamento dell'opera ed il piano
economico finanziario previsto per la sua realizzazione;
c) i tempi previsti per la progettazione esecutiva,
la messa a disposizione delle aree necessarie e l'esecuzione
del lavori;
d) i tempi e le modalità per la verifica dello stato
di attuazione, nonché le sanzioni previste per gli eventuali
inadempimenti;
e) il corrispettivo della concessione del diritto di
superficie;
f) il prezzo massimo di cessione dello spazio di
parcheggio e i criteri di revisione di detto prezzo nel
tempo.
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6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri o del Ministro da lui delegato per i problemi delle
aree urbane sono determinate le modalità di riparto delle
concessioni tra le categorie degli aventi diritto. Le
assegnazioni delle aree devono essere effettuate dalle
amministrazioni comunali inderogabilmente entro il 31 dicembre
dell'anno di emanazione del bando mediante stipula della
convenzione di cui al comma 5.
7. Per ciascun intervento il diritto di superficie
sul soprasuolo o sul sottosuolo di aree di proprietà comunale
per realizzare parcheggi, eventualmente non assegnato ai
residenti o dimoranti proprietari o a società anche
cooperative appositamente costituite tra gli stessi, può
essere assegnato a residenti o comunque dimoranti nel
territorio del comune non proprietari, anche riuniti in
associazioni o cooperative. Qualora a richiedere la
costituzione del diritto di superficie siano associazioni o
cooperative di residenti o dimoranti non proprietari, i
relativi parcheggi possono non essere destinati a pertinenza
degli immobili privati. I membri delle predette associazioni o
cooperative diventano in tal caso contitolari del diritto di
superficie. Nel caso di cessazione del rapporto giuridico in
forza del quale il residente o dimorante non proprietario
godeva della porzione di fabbricato per il quale sia divenuto
contitolare del diritto di superficie sui parcheggi, la quota
di contitolarità deve essere attribuita, nell'ordine, al
proprietario della porzione di fabbricato, al nuovo utente a
qualsiasi titolo di detta porzione, alla associazione o
cooperativa costituita fra non proprietari. Il prezzo di
cessione non potrà essere superiore a quello risultante dalla
convenzione di cui al comma 5.
8. Le opere di cui al comma 5 sono soggette ad
autorizzazione gratuita.
9. I parcheggi realizzati ai sensi del presente
articolo non possono subire modificazioni nella destinazione
d'uso.
10. Le opere e gli interventi di cui ai commi 1 e
5, effettuati da enti o imprese di assicurazione, sono
equiparati, ai fini della copertura delle riserve tecniche, ad
immobili ai sensi degli articoli 32 e 86 della legge 22
ottobre 1986, n. 742, e successive modificazioni.".
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro
da lui delegato per i problemi delle aree urbane, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, emana il decreto di cui all'articolo 9, comma 6,
della legge 24 marzo 1989, n. 122, come sostituito dal comma 1
del presente articolo. La rideterminazione dei costi
standard e delle modalità di accesso al credito da parte
dei comuni e dei soggetti concessionari ai fini della
quantificazione del contributo previsto dalla citata legge n.
122 del 1989, è stabilita, entro lo stesso termine di novanta
giorni, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
di concerto con i Ministri del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica, nel rispetto dei criteri indicati,
ai sensi dell'articolo 12, comma 3, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, dalla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, di seguito denominata Conferenza.
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3. Per il 1994, il bando di cui all'articolo 9, comma 5,
della legge 24 marzo 1989, n. 122, come sostituito dal comma 1
del presente articolo, è emanato entro sessanta giorni dalla
data di pubblicazione del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri o del Ministro da lui delegato per i problemi
delle aree urbane di cui al comma 2 del presente articolo. Le
assegnazioni devono avvenire entro i successivi centottanta
giorni.
4. Sono esclusi dall'applicazione delle disposizioni
dell'articolo 9, comma 5, della legge 24 marzo 1989, n. 122,
come sostituito dal comma 1 del presente articolo, i bandi
pubblicati anteriormente all'8 agosto 1993, sempreché i comuni
provvedano entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro da lui delegato per i problemi delle aree urbane di
cui al comma 2 del presente articolo, alla concessione del
diritto di superficie delle aree.
5. Le Ferrovie dello Stato S.p.a., direttamente o tramite
società da esse controllate, le società di gestione degli
aeroporti e dei porti e le aziende di trasporto pubblico
locale possono usufruire dei contributi di cui alla legge 24
marzo 1989, n. 122, e successive modificazioni, per la
realizzazione di parcheggi di interscambio, previsti dagli
strumenti urbanistici vigenti, su aree di propria
disponibilità, con esclusione dei centri storici e delle aree
tutelate ai sensi del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n.
431.
6. Al comma 2 dell'articolo 6 della legge 24 marzo 1989,
n. 122, sono soppresse le parole: "La realizzazione di tali
parcheggi non è ammessa ai contributi di cui all'articolo
7".
7. Nel caso di parcheggi di tipo meccanizzato per i quali
i posti auto siano utilizzati in maniera promiscua dai diversi
proprietari, allo scopo di definire a livello catastale il
rapporto di pertinenzialità tra il parcheggio e gli immobili,
il condominio assegna in modo convenzionale ciascun posto auto
ad un determinato proprietario, ferma restando a livello di
regolamento la facoltà di uso comune dell'intera struttura.
8. All'articolo 4, comma 2, della legge 24 marzo 1989, n.
122, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il contributo
di cui al comma 1 resta determinato sulla base degli elementi
previsti dall'articolo 3, comma 3, anche nel caso di
scostamenti rispetto alle previsioni di entrata indicate nel
piano economico finanziario".
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