Articolo  1:  (Proroga dell'imposta sul patrimonio
                    netto delle imprese).
      La previsione della proroga viene stimata per il 1996 in
  lire 6.000 miliardi, al netto di quanto consegue in parte
  dall'articolo 2, pari al gettito dell'imposta nell'anno
  1994.
  Articolo  2:  (Imposta sul patrimonio netto delle
                    società cooperative).
      Viene disposta l'abrogazione dell'esenzione delle riserve
  indivisibili (di cui all'articolo 12 della legge n. 904 del
  1977) dall'imposta sul patrimonio netto delle imprese disposta
  a favore delle società cooperative e loro consorzi.  Vengono
  esentate dall'imposta le società cooperative agricole e della
  piccola pesca, nonché quelle "sociali"; per le altre società
  cooperative, per l'anno in corso alla data di entrata in
  vigore del presente provvedimento, è dovuta un'imposta
  straordinaria sulle riserve indivisibili nella misura
  dell'1,74 per cento sulla media delle riserve indivisibili dei
  due precedenti periodi, ovvero dello 0,82 per cento sulle
  riserve esistenti, nell'ipotesi di un solo bilancio.  Si stima
  che l'incremento netto di gettito conseguente sia:
        1995: 598 miliardi;
        1996: 185 miliardi.
      A tale valutazione si è giunti considerando, sulla base
  di informazioni assunte presso le associazioni interessate, un
  ammontare medio rispetto agli ultimi due anni di riserve
  indivisibili pari a circa 29.000 miliardi di lire, nonché un
  patrimonio netto totale di circa 44.000 miliardi di lire.
      Dall'analisi dei dati delle dichiarazioni dei redditi
  mod. 760 presentate nel 1991 è emerso che alle cooperative che
  vengono esentate dall'imposta è attribuibile circa il 15 per
  cento del patrimonio netto totale.
      La perdita di gettito conseguente all'esclusione di
  alcuni soggetti è, quindi, stimabile in circa 16 miliardi
  (44.000-29.000)  15 per cento  7,5 per mille.
      Il maggiore gettito sulle riserve indivisibili degli
  altri soggetti è stimato in 429 miliardi (29.000  85 per
  cento  1,74 per cento).
 
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      A tale ammontare occorre aggiungere il gettito derivante
  dall'applicazione sulle riserve indivisibili dell'aliquota
  ordinaria del 7,5 per mille, stimato in 185 miliardi (29.000
  miliardi  85 per cento  7,5 per mille).
      L'incremento netto di gettito è pari a circa 598 miliardi
  (429+185-16=598) nel 1995; per il 1996 l'incremento si riduce
  a circa 185 miliardi di lire.
      L'aumento della ritenuta (dal 12,5 per cento al 30 per
  cento) sugli interessi dei prestiti dei soci viene stimato in
  circa 80 miliardi, considerando un ammontare di interessi di
  circa 450 miliardi annui.
      La cessazione delle agevolazioni per le assegnazioni di
  seconde case a favore dei soci delle cooperative dovrebbe
  determinare maggiori entrate stimate in circa 45 miliardi.
      Complessivamente, le maggiori entrate previste
  dall'articolo per gli anni 1995, 1996 e 1997 sono le
  seguenti:
                      ...  (omissis) ...
  Articolo  3:  (Accertamento con adesione del
                         contribuente
                     per anni pregressi).
      Limitatamente alle dichiarazioni presentate entro il 30
  settembre 1994, il contribuente può definire la propria
  posizione fiscale mediante accettazione dell'importo proposto
  dall'ufficio.
      Al fine di valutare le maggiori entrate sono state
  analizzate le dichiarazioni dei redditi relative agli anni
  d'imposta 1990, 1991 e 1992.
      Le analisi relative al 1990 sono state utilizzate al fine
  di stimare il maggior gettito relativo all'anno di imposta
  1989.
      Le simulazioni effettuate hanno interessato circa 3
  milioni di contribuenti.  Ipotizzando un tasso di adesione
  decrescente (dal 90 per cento al 10 per cento) al crescere
  dell'imposta dovuta si perviene ad un recupero di gettito
  IRPEF, ILOR ed IVA e relative sanzioni di circa 2.700
  miliardi, relativamente a circa 2,2 milioni di
  contribuenti.
      Ai fini della stima dell'importo da corrispondere per
  l'adesione relativamente a ciascun periodo di imposta si è
  operato classificando i contribuenti per attività economica,
  per classi di ricavo e per classi di redditività e calcolando
  l'incremento dell'imponibile in base alla differenza tra il
  reddito medio della classe di redditività successiva ed il
  reddito medio della classe di redditività di appartenenza del
  contribuente.
 
                               Pag. 5
 
      Per l'anno d'imposta 1989, tenendo conto che i redditi
  dichiarati erano mediamente più bassi, un medesimo grado di
  adesione porta la stima di un recupero di gettito pari a circa
  2.200 miliardi.
      La stima relativa all'anno di imposta 1991 tiene conto
  dell'aumento del numero dei contribuenti interessati, non
  rientrando tale anno tra quelli condonabili; per lo stesso
  anno, inoltre, era ristretto l'ambito di applicazione
  dell'ILOR.
    Questi fattori hanno effetti di segno contrario ai fini
  della previsione del recupero; prudenzialmente appare
  ragionevole una stima di circa 2.800 miliardi.
      Per il 1992, ipotizzando un tasso di adesione analogo a
  quello del 1990, la stima del recupero è di circa 3.000
  miliardi.
      Per il 1993, in attesa della disponibilità delle
  dichiarazioni dei redditi, il recupero viene stimato,
  prudenzialmente, in 1.500 miliardi.
      Complessivamente, per il quinquennio 1988-1993 la
  disposizione comporterebbe, tenuto conto del metodo applicato
  e delle ipotesi di adesione fatte, un recupero di circa 12.200
  miliardi.
      Considerato che gli uffici, nella normale attività di
  accertamento, riconducibile alla capacità operativa
  presumibilmente impiegata per la definizione con adesione,
  avrebbero, verosimilmente, consentito un recupero di entrate
  (sulla base degli accertamenti definitivi e delle iscrizioni a
  ruolo conseguenti al contenzioso) stimato in circa 700
  miliardi, il maggior gettito conseguente al provvedimento può
  essere indicato in circa 11.500 miliardi.
           Articolo  4:  (Premio incentivante).
      La norma prevede un compenso straordinario finalizzato
  all'attuazione di quanto stabilito dagli articoli 1 e 4 del
  decreto-legge 17 settembre 1994, n. 538, relativamente
  all'accertamento con adesione ed alla conciliazione, nonché
  all'attuazione dell'articolo 3 del presente decreto,
  concernente l'accertamento con adesione del contribuente per
  anni pregressi.
      Tale compenso è stato fissato nella percentuale dello 0,5
  per cento degli importi di seguito indicati:
        680 miliardi, quali incassi previsti per gli anni 1994
  e 1995; la spesa conseguente è di 3,4 miliardi;
        11.500 miliardi relativi agli incassi previsti dagli
  accertamenti con adesione del contribuente per il periodo
  1988-1993; la spesa conseguente è di 57,5 miliardi.
      L'importo complessivo del premio incentivante, pertanto,
  ammonta a 60,9 miliardi.
      Il presente decreto-legge è collegato alla manovra di
  finanza pubblica 1995-1997.
 
                               Pag. 6
 
                     TABELLA RIASSUNTIVA
                    (in miliardi di lire)
                      ...  (omissis) ...