Onorevoli  Colleghi! -- La "questione morale" ha
  colpito l'organizzazione sportiva italiana con una grandinata
  di scandali.  Una delle parti più esposte è il mondo del
  calcio.  Non c'è dubbio che, proprio nel calcio, più violento è
  stato lo scontro tra le due "anime" dello sport: quella
  spettacolare e mercantile e quella di "chi vuole vivere la
  propria corporeità... come fonte di grazia e di piacere, anche
  di sforzo, ma disinteressato, vissuto come sfida con se
  stessi, con gli altri, con l'ambiente e la natura" (tesi
  congressuale dell'Unione italiana sport popolare, 1986).  Lo
  scontro si è risolto con la sconfitta della seconda
  concezione.  Ma, poiché il calcio ha dilatato il mercato dello
  spettacolo sportivo con successo straordinario, su scala
  addirittura planetaria, è insorta anche una "questione
  morale".  Del successo hanno approfittato la speculazione e il
  parassitismo di gente priva di scrupoli.
    In Italia, ormai, sono diventati luoghi comuni i resoconti
  di casi di corruzione e di malversazioni finanziarie che hanno
  anche proiettato la loro ombra sui risultati sportivi.  C'è
  tuttavia un aspetto particolare della questione morale che ci
  ha indotto a presentare la presente proposta di legge.
    La distorsione della corruzione e del parassitismo investe
  a tal punto le radici dell'intero sistema da lasciare poco
  spazio per il calcio come "sport ed educazione".  Sin
  dall'inizio c'è una sorta di "reificazione mercantilista" del
  giovane: egli viene immediatamente indotto a ritenere che la
  sua attività sportiva è un patrimonio da sfruttare e che a lui
  spetta una percentuale del profitto.  E' una ben povera
  "funzione educativa" dello sport!
    Si tratta di giovani e giovanissimi che con un simile
  insegnamento hanno davanti solo miraggi di vantaggi pratici da
  ottenere con ogni mezzo.  Inoltre, si sentono
 
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  subalterni, fino alla soggezione, ai "possessori" del
  patrimonio, alla società calcistica piccola o grande che sia.
  Penseranno i mediatori a "piazzare" la merce.  Il giovane
  continuerà ad essere legato a quella fitta rete di rapporti
  commerciali che finiscono per accentuare gli aspetti meno
  positivi, per usare un eufemismo, del "più grande spettacolo
  del nostro tempo".
     Il fenomeno della compravendita di giovani atleti si è
  esteso ad altre discipline sportive, generando le stesse
  profonde distorsioni dei meccanismi formativi riscontrabili
  nel mondo del calcio; il miraggio di una lucente professione
  spesso illude i giovani e le famiglie, nascondendo i rischi
  per la salute di preparazioni accelerate,
  approssimative o troppo pesanti a determinate età.
    La creazione di un libero mercato sportivo non risolve i
  problemi principali dei giovani, che, molte volte, invece,
  rischiano malformazioni ed educazioni incomplete.
    Forse si possono proteggere i giovani dagli aspetti più
  degradanti.  Vorremmo impedire che il possesso del "cartellino"
  sotto i sedici anni consentisse alle società una totale
  "mercificazione" del giovane.  Questa è la ragione della nostra
  proposta.  E' poco.  E' un richiamo sommesso, da sportivi e
  "tifosi" appassionati quali siamo e resteremo, alla pratica
  disinteressata dello sport almeno per i giovanissimi.