Onorevoli  Colleghi! -- L'articolo 8, terzo comma,
  della legge 25 maggio 1970, n. 352, recante "Norme sui
  referendum  previsti dalla Costituzione e sulle
  iniziative legislative del popolo" e l'articolo 14, comma 1,
  della legge 21 marzo 1990, n. 53, recante "Misure atte a
  garantire maggiore efficienza al procedimento elettorale",
  limitano la competenza per l'autenticazione delle firme dei
  sottoscrittori delle richieste di  referendum  popolari e
  delle liste di candidati alle elezioni ai soli cancellieri
  della pretura e del tribunale nella cui circoscrizione è
  compreso il comune dove è iscritto, nelle liste elettorali,
  l'elettore la cui firma è autenticata.
    Tali norme, però, non tengono conto del fatto che con
  l'autenticazione della firma,
  prevista dall'articolo 20 della legge 4 gennaio 1968, n. 15,
  il cancelliere esercita una funzione certificativa consistente
  nell'attestare che la sottoscrizione è stata apposta in sua
  presenza, previo accertamento dell'identità della persona che
  sottoscrive, e che tale funzione non viene limitata ai soli
  cancellieri di pretura e di tribunale, ma al cancelliere in
  genere, indipendentemente dall'ufficio giudiziario presso cui
  presta servizio.
    Forse il legislatore si rese conto di tale incongruenza
  nell'approvare la legge 25 marzo 1993, n. 81, sulla elezione
  diretta del sindaco, del presidente della provincia, del
  consiglio comunale e del consiglio provinciale in quanto
  all'articolo 3, comma 4, ha stabilito che competenti ad
  eseguire le
 
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  sottoscrizioni delle liste sono, oltre ai soggetti previsti
  dall'articolo 14 della legge 21 marzo 1990, n. 53, anche i
  segretari giudiziari.  Tale norma, mentre da una parte ha
  allargato le competenze ai segretari giudiziari, giustamente,
  senza limitazione di ufficio di appartenenza, d'altra parte ha
  usato una qualifica professionale che, a seguito
  dell'approvazione del decreto del Presidente della Repubblica
  29 dicembre 1984, n. 1219, "Individuazione dei profili
  professionali del personale dei ministeri in attuazione
  dell'articolo 3 della legge 11 luglio 1980, n. 312", non
  esiste più.
    Pertanto, al fine di ripristinare la parità di funzione tra
  i soggetti abilitati all'autenticazione delle sottoscrizioni
  delle richieste di  referendum  e dei presentatori delle
  liste dei candidati alle elezioni ed al fine di eliminare le
  incongruenze normative ed il contrasto con il principio
  fondamentale di cui all'articolo 3 della Costituzione, è
  necessario e opportuno modificare l'articolo 8, terzo comma,
  della legge 25 maggio 1970, n. 352, l'articolo 14, comma 1,
  della legge 21 marzo 1990, n. 53, e l'articolo 3, comma 4,
  della legge 25 marzo 1993, n. 81.