Onorevoli Colleghi! -- La legge qui proposta ha lo scopo di
  introdurre e di disciplinare una particolare modalità di
  privatizzazione che consenta di trasferire la proprietà dei
  beni appartenenti agli enti pubblici territoriali direttamente
  ai cittadini, sottraendoli ai "boiardi" nominati dai partiti
  politici, ma in pari tempo evitando che essi finiscano nelle
  mani dei medesimi soggetti che hanno approfittato in questi
  anni degli sperperi e della corruzione che imperversavano nel
  settore pubblico, in combutta con quegli stessi boiardi.
    Anche per merito dell'ondata di arresti che sta
  accompagnando lo scandalo delle tangenti, è ormai convinzione
  sempre più diffusa che la proprietà pubblica sia all'origine
  della fiscalità eccessiva, dell'inefficienza dei servizi,
  dello strapotere degli
  uomini politici, della corruzione, del clientelismo, della
  perdita di autonomia da parte della società civile.  Per porre
  rimedio a tutto ciò è indispensabile che gli uomini dei
  partiti che hanno occupato le aziende in mano pubblica si
  facciano da parte.  Ed il modo più semplice, efficace e
  radicale per togliere potere ai partiti e ridarlo ai cittadini
  consiste nel consegnare le proprietà pubbliche direttamente
  nelle mani della gente.
    Questa proposta di legge nasce dalla convinzione che è
  possibile, ed anche molto semplice, trasferire sotto il
  controllo diretto dei cittadini (senza alcun onere da parte
  loro) la proprietà di molti beni e società attualmente
  detenuti dagli enti pubblici territoriali e quindi
  amministrati da persone nominate dai partiti: in particolare,
  i firmatari di questa proposta giudicano
 
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  che è indispensabile introdurre anche nel nostro Paese
  quei metodi di privatizzazione gratuita e popolare che sono
  stati utilizzati a Praga da Vaclav Klaus, e dei quali
  recentissimamente il grande economista americano Milton
  Friedman, insignito del Premio Nobel, ha raccomandato
  l'adozione per l'Italia.
    Qual è stato, infatti, il metodo escogitato da Klaus per
  far uscire la società cecoslovacca dal comunismo?  In poche
  parole, il  leader  boemo ha attribuito gratuitamente a
  tutti i cittadini cecoslovacchi un piccolo blocchetto di
  buoni-acquisto con i quali essi hanno potuto scegliere di
  divenire azionisti di questa o quella società che il governo
  aveva deciso di privatizzare.  La privatizzazione, in tal modo,
  non ha comportato alcun esborso di denaro da parte dei
  cittadini.  La tesi centrale di Vaclav Klaus a questo proposito
  - tesi che gli autori di questa proposta condividono
  pienamente -, è infatti che i beni cosiddetti pubblici sono
  beni dei cittadini (anche se attualmente sono controllati ed
  amministrati dai politici).  Privatizzare, allora, significa
  consegnare nelle mani dei legittimi proprietari ciò che il
  comunismo o lo statalismo centralista hanno loro sottratto.
    Questa proposta di legge indica perciò alcune modalità che
  possono essere seguite nelle operazioni di privatizzazione, in
  modo tale che ciò che attualmente è controllato dai partiti e
  dalla burocrazia, in collusione con ben determinati centri di
  potere economico, torni nelle mani dei cittadini.  Essa indica
  anche alcune misure che è necessario adottare affinché i
  vecchi monopoli pubblici non si trasformino in nuovi monopoli
  privati ed affinché la realizzazione di tale operazione non
  vada incontro a troppi ostacoli.
    A questo scopo, in particolare, essa prevede che le nuove
  società private cui vengano conferiti i beni da privatizzare
  abbiano una struttura societaria che impedisca il controllo
  da parte di un solo azionista.  Per ottenere ciò si prevede
  l'attribuzione di un solo voto in assemblea ad ogni azionista,
  prescindendo dal numero delle azioni possedute, e la
  rappresentanza delle minoranze nel consiglio di
  amministrazione.  Questo è importante al fine di garantire che
  le società in questione restino  public companies  a
  capitale diffuso e non finiscano sotto il controllo di un
  gruppo industriale o finanziario; è peraltro fatta salva la
  possibilità che successivamente i cittadini diventati
  proprietari di queste società modifichino tali regole, ad
  esempio per consentire l'ingresso di capitali freschi: questa
  scelta, però, deve spettare a loro, non all'ente pubblico che
  procede alla privatizzazione, così da evitare che vengano
  favoriti i "soliti noti" della finanza para-partitica, locale
  e nazionale.
    In secondo luogo, la legge qui proposta consente
  espressamente che venga assicurato un numero più consistente
  di azioni ai dipendenti delle aziende da privatizzare (anche
  per compensare in questo modo la perdita degli eventuali
  vantaggi o privilegi connessi al fatto di lavorare all'interno
  del settore pubblico), agli utenti delle medesime, ovvero ai
  cittadini meno abbienti; il trattamento di favore per questi
  ultimi si giustifica con l'opportunità di dare una sorta di
  indennizzo a coloro che sono rimasti "perdenti" nella
  "lotteria della vita", riconoscendo che in questi anni tale
  lotteria si è giocata con dadi truccati.
    Una volta realizzata la distribuzione gratuita delle azioni
  delle nuove aziende gli uomini di partito e i finti tecnici
  nominati dai partiti che oggi siedono nei consigli
  d'amministrazione di queste aziende verranno sostituiti da
  persone che godono della fiducia delle assemblee dei
  soci-cittadini, finalmente divenuti "proprietari" di queste
  aziende che oggi sono loro soltanto di nome, ma non di
  fatto.