Onorevoli  Colleghi! -- Negli anni scorsi sono stati
  emanati provvedimenti in materia di politica sociale,
  sanitaria e previdenziale, che hanno inciso profondamente sul
  grado di tutela offerto al cittadino dal nostro ordinamento e
  dal nostro stato sociale.
    In particolar modo, il Governo Amato ha, nel corso del
  1992, adottato misure per la sospensione delle pensioni di
  anzianità, peraltro in maniera progressiva e scaglionata, ed
  ha prolungato decreti legislativi che contribuiscono a
  limitare fortemente le prestazioni previdenziali.
    Intendiamo riferirci al decreto legislativo 30 dicembre
  1992, n. 503, che dà efficacia e regolamentazione ad alcune
  delle disposizioni in materia pensionistica previste
  dall'articolo 3 della legge 30 ottobre 1992, n. 421.
    Questo decreto legislativo, fortemente osteggiato dalle
  forze politiche dell'opposizione, dalle organizzazioni
  sindacali, e anche dalle associazioni femminili all'uopo
  costituite, ha posto in essere interventi che riducono in
  maniera incisiva il livello di tutela previdenziale presente
  nel nostro ordinamento, pur non realizzando né una effettiva
  ed omogenea regolamentazione del sistema, né un forte recupero
  sul piano finanziario.
    Questi provvedimenti sono invece riusciti a rendere ancora
  più grave la rottura della solidarietà tra lavoratori e
  lavoratrici e ad eliminare quel disagio sociale che si pone
  tra gli elementi determinanti della crisi che attraversa il
  nostro Paese.
    Il decreto legislativo n. 503 del 1992, contiene infatti,
  tra l'altro, anche disposizioni lesive di diritti e limitative
  del grado
 
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  di tutela offerto alle categorie che hanno avuto un
  particolare rapporto con il lavoro.  Ci riferiamo alle donne
  lavoratrici.  Durante il "Governo Ciampi", il Parlamento ha
  rettificato - in parte, anche se in maniera non soddisfacente
  - i limiti imposti dal citato decreto n. 503 del 1992 elevando
  a cinque i minimi previsti per il collegamento al reddito
  familiare ma solo per i due anni 1993 e 1994.  Con il 1^
  gennaio 1995 si tornerà alla norma dei tre minimi previsti
  appunto dal citato decreto n. 503 del "Governo Amato".
    Per questi motivi riteniamo che la necessità di realizzare
  un efficace, radicale riordino del sistema previdenziale non
  possa prescindere dal recupero di alcuni istituti e di regole
  fondamentali che il decreto legislativo n. 503 del 1992 ha
  contribuito a ridurre fortemente.
    Il nostro obiettivo è quello di restituire l'istituto
  dell'integrazione al trattamento minimo all'ambito dei diritti
  soggettivi.
    La considerazione del limite reddituale cumulato con il
  reddito del coniuge stravolge infatti la  ratio,  la
  natura stessa dell'istituto dell'integrazione al trattamento
  minimo, che ha peraltro natura previdenziale, come ribadito
  dalla sentenza della Corte costituzionale.
    Il trattamento dell'integrazione alle pensioni minime va in
  ogni caso considerato diritto soggettivo, derivante
  dall'attività svolta dal lavoratore e dalla lavoratrice e non
  parcellizzabile, né cumulabile con altre prestazioni.
    Con l'articolo 1, pertanto, viene reintrodotto il diritto
  soggettivo all'integrazione al trattamento minimo facendo
  conseguentemente venir meno il limite reddituale introdotto
  dall'articolo 4 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
  503.
    In via di interpretazione si stabilisce che, a decorrere
  dal 1^ gennaio 1993, ai titolari di pensioni derivanti da una
  anzianità contributiva pari o superiore a 781 contributi
  settimanali si applicano le norme previste per le pensioni di
  importo superiore al trattamento minimo.
    Questa proposta di legge persegue l'obiettivo del
  riordinamento e della riforma del sistema previdenziale, senza
  con questo, tuttavia, ridurre drasticamente od eliminare le
  minime garanzie offerte dal sistema stesso ai lavoratori
  marginali ed in particolare alle donne, titolari in gran parte
  di pensioni integrate al trattamento minimo.