Onorevoli Colleghi! -- L'attuale formulazione dell'articolo
  7 della legge 19 luglio 1957, n.  588, come modificato
  dall'articolo unico della legge 2 maggio 1983, n. 179, prevede
  che: "gli impiegati della carriera direttiva degli archivi
  notarili, che abbiano conseguito la idoneità negli esami di
  concorso per la promozione alla qualifica di conservatore
  superiore possono, dopo collocati a riposo, esercitare le
  funzioni di coadiutore, ai sensi degli articoli 45 e 46 della
  legge 16 febbraio 1913, n. 89, e successive modificazioni".
  Gli impiegati della carriera direttiva degli archivi notarili
  che abbiano conseguito la qualifica di conservatore capo o
  qualifica equiparata possono, dopo la cessazione dal servizio,
  esercitare le funzioni di coadiutore, ai sensi degli articoli
  45 e 46 della legge 16
  febbraio 1913, n. 89, e successive modificazioni.  L'articolo
  7 della citata legge condiziona la sua applicabilità
  all'esistenza di due elementi: "la idoneità negli esami per la
  promozione alla qualifica di conservatore superiore" e "il
  collocamento a riposo".  E' appena il caso di far rilevare che
  gli elementi considerati riguardano la normale progressione in
  carriera e nessuna relazione tecnica hanno con l'esercizio
  della funzione di coadiutore.
    Nel 1972 il citato sistema di progressione in carriera
  veniva modificato sostituendo all'esame lo scrutinio.  Da tale
  anno quindi, pur continuando a sussistere la qualifica di
  conservatore superiore, articolo 7 in questione non trovò
  pratica applicazione, essendo venuto meno quel requisito di
  carattere "meccanico" quale l'esame
 
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  per promozione alla qualifica di "conservatore superiore".
    Con la legge n. 179 del 1983 si è provveduto ad aggiornare
  la norma a tale nuova situazione giuridica.  Con la legge n.
  312 del 1980 sono state altresì modificate le qualifiche.
    Si è venuta così a creare una situazione di disparità di
  trattamento, tra funzionari appartenenti alla stessa
  amministrazione, che non ha nessuna giustificazione giuridica,
  essendo pacifico che i requisiti prescritti dall'articolo 7
  nessuna relazione hanno con l'esercizio dell'attività alla
  quale abilitano, così come risulta chiaramente dal dibattito
  parlamentare in occasione dell'approvazione della legge 19
  luglio 1957, n. 588.  Si ritiene quindi opportuno, dovendo
  aggiornare la norma alla nuova situazione giuridica,
  richiedere il possesso della qualifica di conservatore capo
  introducendo così un ulteriore elemento di selezione, legato
  all'accertamento
  delle qualità tecnico-professionali del funzionario.  E'
  necessario altresì eliminare la disposizione contenuta nel
  secondo comma dell'articolo in esame che crea una evidente
  disparità di trattamento tra funzionari con eguali capacità
  professionali.  Sembra utile ricordare che nella relazione
  all'articolo 7 della legge 19 luglio 1957, n. 588, viene
  riconosciuto l'elevato livello tecnico giuridico dei
  funzionari degli archivi notarili in relazione al compito che
  dagli stessi dovrà essere svolto.  E' opportuno infine rilevare
  che l'esercizio della funzione di coadiutore non costituisce
  esercizio di funzione propria ma è espressione di un vero
  rapporto fiduciario che si stabilisce con il notaio
  coadiuvato.  Si propone pertanto la modifica dell'articolo 7,
  della legge n. 588 del 1957 con la sostituzione delle parole
  da "la idoneità" fino a "collocamento a riposo" con le parole
  "la qualifica di conservatore capo possono, dopo la cessazione
  dal servizio".