Onorevoli Colleghi! -- I problemi connessi con la
  difesa dell'ambiente e con il perseguimento di una migliore
  qualità della vita toccano pesantemente il settore del
  trasporto merci.
    Gli accordi che l'Unione europea ha, già nel 1991,
  stipulato con l'Austria e con la Svizzera per
  l'attraversamento di quei due territori da parte degli
  autoveicoli utilizzati per il trasporto di cose sono entrambi
  ispirati alla difesa ambientale, che si attuerà favorendo il
  travaso delle merci dalla modalità stradale (fortemente
  inquinante) alla modalità ferroviaria (più rispettosa
  dell'ambiente).
    Il trasporto su rotaia, però, non risponde appieno alle
  necessità della mobilità delle cose nel moderno mercato
  (just in time,  sofisticazione logistica, flessibilità,
  affidabilità, eccetera), soddisfatte invece dal sistema su
  gomma.  Pertanto si prevede di
  ovviare all'obsolescenza della ferrovia combinandola con il
  tuttostrada.
    A tale scopo l'Unione europea si è preoccupata, con
  numerose direttive, di sostenere lo sviluppo del trasporto
  intermodale, sia nella combinazione tra strada e rotaia che in
  quella tra strada e mare.
    Nel nostro Paese, oltre ai problemi per una migliore
  qualità della vita, sono da superare le inefficienze del
  sistema dei trasporti, provocate anche dalla preponderanza
  della strada rispetto alle altre modalità, ma soprattutto da
  un assetto delle imprese di autotrasporto destrutturato e
  polverizzato, dai gravi costi per la collettività causati
  dagli ingorghi alla circolazione, dall'elevato numero degli
  incidenti stradali (troppo spesso cruenti), dall'inquinamento
  atmosferico ed acustico.
    Per contro lo sviluppo territoriale italiano,
  caratterizzato dalle rilevanti distanze
 
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  tra le aree del Sud e quelle del Nord, consentirebbe
  di minimizzare i maggiori costi del combinato e permetterebbe
  di contare significativamente sul suo accrescimento per una
  razionalizzazione del nostro sistema trasporti.
    Nella presente proposta di legge ci si propone di attuare
  provvedimenti tesi a favorire tale evoluzione, dando anzitutto
  attuazione alle direttive comunitarie.
    L'articolo 1 detta i princìpi della legge, ricalcando gli
  obiettivi dichiarati anche dalla Commissione dell'Unione
  europea.
    Seguono, all'articolo 2, le definizioni di cosa debba
  intendersi per trasporto combinato nelle sue tre versioni:
  internazionale, infracomunitario e domestico.
    L'articolo 3 prevede l'esonero da qualsiasi regime di
  contingentamento ed autorizzazione per i veicoli stradali
  utilizzati in traffico combinato, secondo quanto prescritto
  all'articolo 3 della direttiva 92/106/CEE per i trasporti
  combinati infracomunitari.  Detto esonero è esteso ai trasporti
  combinati internazionali ed a quelli combinati domestici ed è
  condizionato all'immatricolazione degli autoveicoli con targa
  diversificata per evitare ogni forma di abuso.
    Inoltre, la possibilità di trasportare  containers  e
  casse mobili eccedenti in altezza i limiti di sagoma stabiliti
  dal codice della strada è estesa alle lunghezze, per
  consentire il trasporto di  containers  da 45' (con
  autoarticolati) e di due casse mobili da 7,82 m (con
  autotreni).
    L'articolo 4 riporta quanto è prescritto dalla citata
  direttiva 92/106/CEE sulla
  documentazione di accompagnamento, estendendola ai trasporti
  combinati domestici e combinati internazionali.
    All'articolo 5 è prevista l'esenzione dal pagamento delle
  tasse automobilistiche erariali e regionali per i veicoli
  utilizzati nel trasporto combinato, secondo quanto prevede la
  direttiva 92/106/CEE.
    L'articolo 6 estende ai trasporti internazionali e
  domestici quanto la direttiva 92/106/CEE prescrive per il
  combinato infracomunitario, in ordine all'esenzione dal
  sistema tariffario previsto dalla legge 6 giugno 1974, n.
  298.
    L'articolo 7 riporta la prescrizione della direttiva
  92/106/CEE sul trasporto combinato infracomunitario con
  tragitti stradali in conto proprio.
    Gli articoli 8 e 9, in attuazione di quanto previsto dal
  regolamento CEE n. 1107/70, accordano aiuti finanziari agli
  operatori per investimenti effettuati dal 1^ gennaio 1994 al
  31 dicembre 1995 relativamente a infrastrutture, attrezzature
  e veicoli destinati al trasporto combinato nonché per noli
  corrisposti nei servizi ferroviari di transito attraverso
  l'Austria, la Svizzera e gli Stati della
  ex- Jugoslavia.
    L'articolo 10, infine, stabilisce un contributo di 50
  milioni di lire, sino al 31 dicembre 1995, per gli
  autotrasportatori in conto terzi senza dipendenti che - avendo
  in disponibilità un solo veicolo pesante fornito di
  autorizzazione - rinuncino a questa, reimmatricolando il
  veicolo ad uso esclusivo per il trasporto combinato.