| Onorevoli Colleghi! -- La Federazione nazionale delle
istituzioni pro-ciechi, fu fondata il 23 febbraio del 1921 per
opera degli stessi grandi pionieri che, quattro mesi innanzi,
avevano dato vita all'Unione italiana ciechi, quasi a
testimoniare che il problema relativo alla trasformazione
degli istituti per ciechi in enti di istruzione fu avvertito
dai maggiori e più autorevoli rappresentanti dei non vedenti
fin dagli albori della loro più prestigiosa associazione.
La trasformazione degli istituti avvenne tra il 1924 e il
1928. La Federazione venne eretta in ente morale con regio
decreto 23 gennaio 1930, n. 119, ed avviò, da allora, l'opera
di coordinamento delle istituzioni, recando un contributo
fondamentale all'educazione dei ragazzi ciechi. Il primo
statuto
fu approvato con regio decreto 28 luglio 1939, n. 1437.
Il nuovo statuto è stato approvato con il nuovo statuto
ministeriale del 20 maggio 1991.
La Federazione, che ha avuto la sua prima sede a Firenze,
ha oggi la sede centrale a Roma e può istituire sedi
decentrate per l'assolvimento dei propri specifici compiti, in
relazione ai tempi ed alle particolari modalità di intervento
promozionale. A tal fine essa può utilizzare le strutture
degli enti federati.
Di fronte alle grandi trasformazioni verificatesi in ordine
all'istruzione dei ragazzi non vedenti (disattivazione della
maggior parte delle scuole speciali ed inserimento in quelle
comuni), di fronte alla capillarizzazione sul territorio degli
Pag. 2
interlocutori istituzionalmente preposti, a favorire
l'integrazione scolastica (enti locali, unità sanitarie
locali, organizzazioni scolastiche) diventa particolarmente
indifferibile ed essenziale andare a costruire poli
specializzati di riferimento e di servizio di tutti i soggetti
interessati all'integrazione scolastica dei minorati della
vista.
E' in questa ottica che si prefigura la costituzione,
presso la Federazione nazionale delle istituzioni pro-ciechi,
di un Centro di ricerca e documentazione tiflologica e di un
Centro scientifico per la produzione e la distribuzione del
materiale didattico.
Il primo Centro avrà il compito di raccogliere, coordinare
e canalizzare i più significativi contributi culturali e
sperimentali concernenti la pedagogia, la didattica, la
mobilità, l'orientamento e tutte le discipline ad esse
collegate riguardanti ragazzi ciechi. Il Centro provvederà,
altresì, alla produzione di idoneo materiale documentativo
circa le fonti, i contenuti ed i risultati dei suddetti
contributi culturali e sperimentali.
Con il secondo Centro si mira a superare un diffuso
empirismo ed una non giovevole approssimazione nella
produzione e distribuzione di materiali e sussidi
didattici specializzati. Il Centro procederà scientificamente
alla produzione diretta, o tramite terzi, di quei materiali e
di quei sussidi che possano realmente mettere in condizione i
ragazzi non vedenti e gli operatori scolastici e sociali di
affrontare proficuamente i percorsi educativi.
I due Centri - che potranno articolarsi su base
territoriale presso idonee strutture federate o convenzionate
- costituiranno un servizio competente e specializzato per i
ragazzi non vedenti, le loro famiglie e per i soggetti
istituzionalmente preposti all'istruzione, all'educazione ed
all'assistenza scolastica.
Ritenendo l'attività di tali Centri particolarmente
importante e meritevole di sostegno finanziario, la presente
proposta di legge si prefigge, peraltro, di realizzare una
trasparente utilizzazione del contributo pubblico mediante
relazioni previsionali e consuntive che concretizzino il
vincolo di destinazione delle somme da erogare a carico del
bilancio dello Stato. Il finanziamento previsto per attivare e
fare funzionare detti centri, ancorché ampiamente
insufficiente, tiene conto degli alti costi unitari di una
ricerca e di una produzione scientifica destinate ad un numero
relativamente esiguo di utilizzatori.
| |