Pag. 2
 
    Onorevoli  Colleghi! - L'intesa tra lo Stato e
  l'Unione Cristiana Evangelica Battista d'Italia (UCEBI), che è
  sottoposta alla ratifica della Camera, assume un notevole
  valore perché è un piccolo ulteriore tassello nell'attuazione
  dell'articolo 8 della Costituzione che afferma che "tutte le
  confessioni religiose sono ugualmente libere davanti alla
  legge.  Le confessioni religiose diverse dalla cattolica hanno
  il diritto di organizzarsi secondo i propri statuti in quanto
  non contrastino con l'ordinamento giuridico italiano.  I loro
  rapporti con lo Stato sono regolati per legge sulla base di
  intese con le relative rappresentanze".  Quest'ultima parte del
  disposto costituzionale è rimasta tuttavia lettera morta sino
  agli anni 70 in cui si sono avviate le trattative con le
  confessioni valdese e metodista che hanno portato a
  raggiungere la relativa intesa nel febbraio 1984, approvata
  poi dal Parlamento con la legge n. 449 dell'agosto 1984.
    In seguito, analoghe intese sono state raggiunte tra lo
  Stato italiano e l'Unione italiana delle Chiese Cristiane
  Avventiste del 7^ giorno, e le Assemblee di Dio in Italia con
  le leggi n. 516 e 517 del 22 novembre 1988 e con l'Unione
  delle Comunità ebraiche italiane con la legge n. 1010 dell'8
  marzo 1989.
    Negli anni seguenti proseguivano le trattative per la
  stipula di intese con l'UCEBI e con la Chiesa Evangelica
  Luterana in Italia che venivano firmati dalle rispettive
  delegazioni con il Governo Amato il 29 marzo 1993 ed il 20
  aprile 1993.  Successivamente il provvedimento in oggetto
  riguardante l'UCEBI veniva approvato in sede referente dalla
  Commissione Affari costituzionali della Camera dei deputati
  l'8 luglio 1993, aveva il parere favorevole della V
  Commissione nella seduta del 21 settembre e poi decadeva per
  la fine della legislatura.
    E' stato ripresentato alla Camera dei deputati dal Governo
  Berlusconi in data 11 ottobre 1994 ed approvato dalla I
  Commissione in data 14 dicembre 1994.
    L'articolato che è sottoposto al nostro esame consta di 25
  articoli.
    Con il primo articolo si dichiara che nei confronti
  dell'UCEBI e degli enti da essa rappresentati cessano di avere
  efficacia ed applicabilità le disposizioni della legge 24
  giugno 1929 n. 1159 e del regio decreto 28 febbraio 1930, n.
  289 che risultano in ogni parte sostituite dalle disposizioni
  degli articoli seguenti sulla base dell'intesa stipulata il 29
  marzo 1993.
    L'articolo 2 contiene il riconoscimento dell'autonomia
  dell'UCEBI sulla base dei diritti di libertà garantiti dalla
  Costituzione.  Tale libertà viene garantita poi dall'articolo 4
  ai membri dell'UCEBI appartenenti alle forze armate, o alla
  polizia, degenti in ospedale o detenuti in stato di detenzione
  e di pena.  I diritti in oggetto vengono esercitati secondo le
  norme previste rispettivamente negli articoli 5, 6, 7 ed
  effettuate da ministri il cui nome viene comunicato allo Stato
  secondo quanto previsto dall'articolo 3.
    Gli articoli 8 e 9 riguardano rispettivamente il diritto di
  esenzione dall'insegnamento religioso cattolico per gli
  aderenti all'UCEBI e la possibilità per l'UCEBI di rispondere
  alle richieste provenienti dagli alunni, dalle famiglie o
  dagli organi scolastici in ordine allo studio del fatto
  religioso.
    L'articolo 10 prevede il riconoscimento degli effetti
  civili al matrimonio religioso celebrato davanti ad un
  ministro designato da una chiesa avente parte dell'UCEBI e ne
  fissa le condizioni.
    Gli articoli 11, 12, 13, 14, 15 riguardano rispettivamente
  il riconoscimento, la gestione, l'iscrizione nel registro
  delle persone
 
                               Pag. 3
 
  giuridiche, il regime tributario ed il mantenimento
  degli enti ecclesiastici tra cui sono comprese le chiese
  locali.
    Con l'articolo 16 si stabilisce che le chiese rappresentate
  dall'UCEBI intendono provvedere al mantenimento del culto ed
  al sostentamento dei ministri unicamente a mezzo di offerte
  volontarie, rinunciando pertanto a concorrere alla quota pari
  all'otto per mille dell'imposta sul reddito delle persone
  fisiche, mantenendo però il diritto delle persone fisiche di
  dedurre dal proprio reddito agli effetti IRPEF le erogazioni
  liberali in denaro fino all'importo di lire 2 milioni a favore
  dell'UCEBI per i fini di culto, istruzione e beneficenza.
    Con i successivi articoli 17, 18, 19 si tutelano gli
  edifici di culto, i beni culturali e le manifestazioni del
  pensiero religioso delle chiese rappresentate dall'UCEBI.
    Con l'articolo 20 si equiparano ai soli fini fiscali, gli
  assegni corrisposti ai ministri UCEBI al reddito di lavoro
  dipendente.
    L'articolo 21 riguarda il trasferimento di beni già
  formalmente appartenenti alla missione inglese The Spezia
  Mission ed americana "Foreign Mission Board of the Southern
  Baptist Convention".
    Gli articoli 22, 23, 24, 25 prevedono le norme di
  attuazione, le norme contrastanti, le previsioni di ulteriori
  intese e la copertura finanziaria del provvedimento.
    Questa descrizione sommaria dell'intesa sottoposta alla
  nostra ratifica è sufficiente per metterne in evidenza il
  valore e il rispetto della tradizione della confessione
  religiosa battista che fin dalle origini fu caratterizzata dal
  carattere della separazione tra chiesa e Stato nel rispetto
  dei reciproci diritti.  I battisti ebbero origine in
  Inghilterra dal movimento puritano agli inizi del secolo XVII
  e pur avendo varie differenze tra loro, furono caratterizzati
  dal congregazionalismo, cioè autonomia delle singole
  congregazioni, il battesimo dei credenti come atto di
  testimonianza di una esperienza religiosa personale, la
  separazione tra Stato e chiesa.  Parteciparono perciò alla
  rivoluzione sanguinosa, militando nell'"esercito di nuovo
  modello" di Cromwell e dovendo poi subire una dura repressione
  durante la restaurazione della monarchia Stuart.  Tra i
  principali battisti di questo periodo si deve ricordare John
  Bryan autore del "Pilgrim Progress", uno dei grandi testi
  letterari e religiosi del seicento.  I battisti in America
  contribuirono alla fondazione di quella colonia di Rhode
  Island la cui costituzione incluse la piena libertà religiosa.
  Si può sostenere che nello spirito veramente liberale e di
  separazione tra Stato e chiesa, tipico della costituzione
  degli Stati Uniti d'America, la partecipazione dei battisti fu
  determinante così che accanto alla matrice illuministica e
  forse prima ancora di questa, la tradizione battista indica
  una componente fortemente cristiana nella nascita e nella
  maturazione dello spirito di libertà religiosa e di reciproco
  rispetto tra ente statuale ed enti religiosi che caratterizza
  la società contemporanea.
    Vi sono oggi nel mondo più di ottanta milioni di credenti
  al movimento battista, non esclusi alcuni capi di Stato come
  il Presidente degli Stati Uniti.
    In Italia il movimento battista entrò con il Risorgimento
  italiano ad opera di due missioni inglesi ed una americana.
  Gli inglesi iniziarono la loro opera nel 1863 a Bologna con il
  Wall ed a La Spezia con il Clarke nel 1866.  Mentre
  quest'ultimo faceva nascere un'opera interdenominazionale a La
  Spezia, che si diffuse in Toscana e nel Veneto aprendo piccole
  congregazioni, scuole ed orfanotrofi, il Wall, in contatto con
  la missione battista inglese, cercò di lavorare a fianco degli
  evangelici italiani e, quando nel 1873 trasformò la sua opera
  in una confessione religiosa, fondò la Chiesa apostolica
  italiana, cui tra gli altri aderì il filosofo e giurista
  Bonaventura Mazzarella di Gallipoli che sedette alla Camera
  dal 1866 al 1881.  Nel 1884 si formò la UCAB che sancì la
  collaborazione tra missione battista inglese ed americana,
  avviando una progressiva accentuazione del ruolo della
  missione americana, che dal 1923 assunse il compito esclusivo
  dell'aiuto alle chiese italiane, ed a una progressiva
  indipendenza anche economica dell'opera italiana.
    In questi anni oltre alle opere sociali cui abbiamo
  accennato, l'Opera Battista curava due riviste Bilychris e
  Conscientia,
 
                               Pag. 4
 
  che difesero con estrema energia la libertà di opinione negli
  anni 1921-25, avendo come collaboratori Giuseppe Gangale,
  Lelio Basso e Piero Gobetti, sostenendo tra l'altro che il
  vero problema d'Italia fosse la necessità di una riforma
  morale, fondata su precisi motivi religiosi.  Costituitosi nel
  1956 in UCEBI, l'opera è oggi completamente italiana e
  partecipa vivamente al movimento ecumenico, sia attraverso la
  sua partecipazione alla Federazione delle Chiese Evangeliche
  in Italia, il cui presidente è oggi un battista, sia con
  l'adesione al Consiglio Mondiale delle Chiese ed a ogni sforzo
  compiuto con le altre confessioni cristiane per
  la pace e la solidarietà internazionale.  La presente intesa,
  del resto simile alle altre già approvate dal Parlamento,
  anche per le sue scelte, ci consente in un momento difficile
  per la comunità nazionale, di riaffermare i valori dello
  Spirito, che abbisognano di una dialettica laica e rispettosa
  del pensiero altrui, e quelli della libertà di coscienza, di
  culto e di parola, senza cui non ci può essere alcun
  progresso, oltre che compiere un nuovo piccolo passo verso la
  piena attuazione della nostra Costituzione.
                                        MASELLI,  Relatore.