Onorevoli Colleghi! -- La legge 8 giugno 1990, n. 142, ha
  considerato "aree metropolitane" le zone comprendenti i comuni
  di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma,
  Bari e Napoli, demandando alle regioni la delimitazione
  territoriale di ciascuna area metropolitana.  Nell'area
  metropolitana la provincia si configura come autorità
  metropolitana con specifica potestà statutaria ed assume la
  denominazione di città metropolitana.  Gli organi della città
  metropolitana - alla quale si applicano le norme elettorali
  relative alle province - sono il consiglio metropolitano, la
  giunta metropolitana ed il sindaco metropolitano.
    La previsione delle aree metropolitane, al fine di
  garantire il necessario coordinamento degli interventi e delle
  scelte di amministrazione in materia di pianificazione
  territoriale, trasporti, tutela dell'ambiente e gestione dei
  servizi, costituisce una delle principali innovazioni
  contenute nella legge n. 142 del 1990 ed uno dei più
  importanti aspetti del nuovo ordinamento delle autonomie
  locali.
    Purtroppo, ad oltre quattro anni dalla approvazione della
  citata legge n. 142 del 1990, non è stato ancora possibile
  istituire concretamente le autorità metropolitane.  Le regioni
  interessate, infatti, non hanno proceduto nei termini
  originari previsti
 
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  dalla legge alla delimitazione delle aree metropolitane.
    Dopo anni di ritardi, la legge 2 novembre 1993, n. 436, ha
  ulteriormente prorogato sino al 23 novembre 1994, il termine
  concesso alle regioni per la delimitazione delle aree
  metropolitane.  Alla vigilia della scadenza anche di
  quest'ultimo termine, solo le regioni Liguria e Veneto hanno
  provveduto!
    E' quindi evidente che, se non si vuole completamente
  vanificare la riforma prevista dalla legge n. 142 del 1990 con
  la previsione delle aree metropolitane, occorre un tempestivo
  intervento legislativo che istituisca le autorità
  metropolitane e consenta di utilizzare la scadenza elettorale
  amministrativa prevista nella primavera del 1995 per eleggere
  gli organi delle nuove città metropolitane.
    La presente proposta di legge, pertanto, prevede, al comma
  1 dell'articolo 1, che in caso di mancata delimitazione
  territoriale delle aree metropolitane da parte delle regioni
  interessate, sono considerate aree metropolitane le zone
  comprendenti i comuni capoluogo di provincia già individuati
  dall'articolo 17 della legge n. 142 del 1990 ed i comuni
  compresi nelle relative province.
    Con il comma 2 dell'articolo 1, si delega il Governo ad
  adottare, entro il 31 gennaio 1995, appositi decreti
  legislativi per la costituzione delle autorità
  metropolitane.
    L'articolo 2 stabilisce la data di entrata in vigore della
  legge, ovvero il giorno successivo alla sua pubblicazione
  nella  Gazzetta Ufficiale.