(Progettazione degli strumenti urbanistici a contenuto
                          generale).
      1.  Al fine di assicurare la trasparenza e il risultato
  dell'azione amministrativa, le delibere di affidamento a
  liberi professionisti degli incarichi di progettazione degli
  strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica
  debbono riferirsi al programma di cui all'articolo 2, comma 1,
  lettera  a),  e contenere i princìpi e i criteri cui detti
  strumenti debbono attenersi secondo le direttive emanate dalla
  regione.  Lo stesso contenuto debbono avere anche gli atti con
  i quali è individuato, di volta in volta, il responsabile di
  tale progettazione nell'ambito dei competenti uffici
  pubblici.
    2.  In particolare, la normativa regionale deve assicurare
  che con gli strumenti pianificatori:
        a)  si garantisca la rispondenza agli aspetti
  morfologici dello spazio;
        b)  si individuino per ambiti determinati oltre che
  le modalità funzionali anche quelle qualitative;
 
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        c)  si prevedano modi e forme per un'attuazione
  graduale nel tempo e nello spazio, indipendentemente dal
  ricorso a strumenti esecutivi, anche sulla base di criteri
  prestazionali che sottendano pluralità di opzioni a contenuto
  operativo;
        d)  si assicuri la partecipazione dei privati alla
  gestione ed all'attuazione del piano;
        e)  sia privilegiato il recupero dell'esistente e
  favorito il riassetto delle aree dismesse.
    3.  Qualora gli strumenti di pianificazione prevedano, per
  singoli ambiti, soluzioni alternative, l'ente locale precisa
  quella definitiva al momento della fase attuativa.