Onorevoli Colleghi! -- La legge 8 giugno 1990, n. 142,
  sull'ordinamento delle autonomie locali prevedeva, al capo VI,
  la costituzione entro due anni delle aree metropolitane
  interessanti le zone comprendenti i comuni di Torino, Milano,
  Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Bari, Napoli.  Alle
  regioni competeva fissare, entro un anno dalla data di entrata
  in vigore della citata legge n. 142 del 1990, la delimitazione
  delle aree metropolitane, ed in mancanza o ritardo della
  proposta regionale, il Governo avrebbe dovuto provvedere
  direttamente.  Niente di tutto questo è avvenuto.  Con legge 2
  novembre 1993, n. 436, è stato ulteriormente prorogato sino al
  23 novembre 1994 il termine concesso alle regioni per le aree
  metropolitane; a quanto risulta alla vigilia della scadenza di
  tale termine
  soltanto una delle nove regioni ha provveduto.  Di qui la
  necessità di un provvedimento legislativo che preveda
  l'istituzione delle autorità metropolitane, consentendo di
  utilizzare la scadenza elettorale della prossima primavera per
  eleggere gli organi delle nuove città metropolitane.  Ecco
  perché con la presente proposta di legge si stabilisce, in
  caso di mancata delimitazione territoriale da parte delle
  regioni delle aree metropolitane individuate dalla legge n.
  142 del 1990, di considerare area metropolitana il territorio
  corrispondente alle rispettive province.  Di conseguenza, le
  circoscrizioni comprese nei comuni capoluogo sono trasformate,
  a tutti gli effetti, in comuni.
    E' data delega al Governo perché, entro il 31 gennaio 1995,
  emani appositi decreti legislativi in materia.