Onorevoli Colleghi! - La Commissione affari esteri e
  comunitari ha approvato il disegno di legge n. 1454 con
  l'applicazione dell'articolo 79, sesto comma, del Regolamento,
  adottando la relazione al
  disegno di legge presentato dal Governo al Senato (Atto
  Senato n. 548), che viene allegata.
                                        STORNELLO,  Relatore.
 
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                                                    Allegato
      Il Trattato di pace tra Egitto e Israele, firmato il 26
  marzo 1979, dispose la restituzione della penisola del Sinai
  all'Egitto, unitamente a misure di salvaguardia affidate ad
  una Forza di pace delle Nazioni Unite.
      Essendo risultato impossibile provvedere alla
  costituzione di una Forza delle Nazioni Unite, Egitto ed
  Israele, in qualità di Parti contraenti, gli Stati Uniti, come
  Parte garante, conclusero, il 3 agosto 1981, un accordo con il
  quale fu istituita la Forza multinazionale e osservatori nel
  Sinai (MFO), con compiti analoghi a quelli previsti dal
  Trattato di pace per la Forza delle Nazioni Unite.  Un apposito
  protocollo, oltre a definire le funzioni della MFO, ne ha
  previsto anche l'organizzazione, le immunità e i privilegi.  Il
  quartier generale della Forza multinazionale è a Roma.
      La MFO è attualmente composta da nove Paesi aderenti:
  Australia, Colombia, Fiji, Francia, Italia, Nuova Zelanda,
  Paesi Bassi, Stati Uniti e Uruguay.  La Gran Bretagna si è
  ritirata dalla Forza multinazionale nello scorso mese di
  marzo.
      La Forza multinazionale prese posizione nel Sinai il 20
  marzo 1982 e divenne operativa il 25 aprile successivo.
      Nel marzo 1982 l'Italia aderì alla Forza multinazionale
  con un accordo della durata di due anni, in base al quale era
  previsto l'invio di un nostro contingente navale di tre
  dragamine e un massimo di novanta uomini tra membri di
  equipaggio, personale di manutenzione e ufficiali per lo Stato
  Maggiore del comandante, con il compito di garantire la libera
  navigazione nello stretto di Tiran.
      L'accordo fu formalizzato per mezzo di uno scambio di
  lettere, in data 16 marzo 1982, tra il direttore generale
  della MFO e il Ministro degli affari esteri italiano, in
  ordine alla partecipazione italiana alla Forza
  multinazionale.
      L'accordo di partecipazione fu rinnovato successivamente,
  mediante scambio di Note tra il Ministro degli affari esteri e
  il direttore generale della MFO, ad ogni scadenza biennale
  fino all'ultima del 24 marzo 1990.
      Quest'anno il direttore generale della Forza
  multinazionale ha chiesto di rinnovare su base quinquennale la
  nostra partecipazione.
      Il significato politico della partecipazione italiana
  alla MFO resta quello di un importante contributo al
  mantenimento della pace in una regione al centro di gravi
  tensioni.
      Dopo la crisi del Golfo, si è sempre più affermata nella
  percezione dell'opinione pubblica mondiale l'esigenza di una
  soluzione politica del conflitto arabo-israeliano, affidata
  all'iniziativa americana; ma, come è noto, non tutti gli
  ostacoli che impediscono la conclusione positiva del processo
  di pace sono stati superati.
 
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      La Forza multinazionale è divenuta in questi ultimi anni
  una positiva costante del panorama politico mediorientale, il
  cui indubbio effetto stabilizzatore va ormai al di là del
  ruolo tecnico che alla Forza stessa venne affidato nel quadro
  degli accordi di Camp David.
      Il mantenimento di un clima di pacifica convivenza lungo
  la frontiera del Sinai ha infatti permesso che ricorrenti
  tensioni anche a livello elevato non siano giunte a
  coinvolgere l'intera regione.
      Certamente anche le relazioni fra Israele e Egitto, che
  pure hanno attraversato alterne vicende, hanno potuto trarre
  profitto dall'assenza di una minaccia militare, della quale la
  MFO si è fatta costantemente garante, ed hanno facilitato quel
  clima nel quale si è inserito il processo di pace lanciato dal
  Segretario di Stato americano Baker.
      Proprio grazie a tali incoraggianti risultati, a cui il
  contingente italiano nella Forza multinazionale ha
  significativamente contribuito (come è stato riconosciuto
  anche da parte dei Paesi direttamente interessati),
  l'esperienza della MFO si pone come esempio di strumento
  multinazionale di stabilizzazione delle relazioni
  internazionali in aree di crisi, meritevole di attenta
  considerazione per le possibilità di ulteriore impiego che
  potrebbero aprirsi in relazione al processo di pace
  attualmente in corso in Medio Oriente, anche nella prospettiva
  di nuove esigenze e nuovi impegni.
      Per i motivi sopra riportati il Governo valuta assai
  positivamente l'esperienza della partecipazione italiana alla
  MFO, la cui efficacia è stata ampiamente riconosciuta, come si
  è detto, da parte dei Paesi direttamente interessati e dalla
  direzione generale della MFO.
      Pertanto, con il presente disegno di legge si provvede a
  ratificare lo scambio di Note relativo.
      Si fa presente, infine, che le spese relative ai nostri
  reparti inviati nel Sinai per la partecipazione alla MFO sono
  integralmente sostenute dai tre Paesi firmatari del protocollo
  istitutivo dell'Organizzazione (Egitto, Israele e Stati
  Uniti).  Pertanto, restano a carico del bilancio dello Stato il
  solo "soldo" metropolitano del personale e le spese ordinarie
  delle unità impegnate, che dovrebbero essere sostenute con gli
  ordinari stanziamenti di bilancio ove dette unità
  continuassero ad operare in Italia.
      Ne consegue che non si rende necessaria la relazione
  tecnica di cui al comma 2 dell'articolo 11- ter  della
  legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto dall'articolo 7 della
  legge 23 agosto 1988, n. 362.
                                                    IL GOVERNO