Onorevoli Colleghi! -- Gli iscritti agli albi dei medici
  chirurghi e degli odontoiatri che esercitano l'attività
  professionale nell'ambito di un rapporto di impiego sia in una
  struttura pubblica che in una struttura privata, quando
  vengono eletti alle cariche direttive nazionali o provinciali
  degli Ordini si trovano spesso in difficoltà per
  l'impossibilità di disporre del tempo necessario allo
  svolgimento delle proprie funzioni.  Ciò in quanto la normativa
  vigente è carente di disposizioni che attuino il principio
  sancito nell'articolo 51 della Costituzione.  Precise
  disposizioni esistono invece per gli eletti a cariche
  pubbliche nelle istituzioni dello Stato o negli enti
  territoriali.
    Occorre introdurre una normativa analoga.  Del resto, il
  problema segnalato ha assunto maggiore gravità negli ultimi
  tempi, essendo più diffuso l'esercizio professionale nella
  forma del lavoro dipendente.
    Pertanto appare iniquo che ad alcuni cittadini non sia
  riconosciuto il diritto costituzionale di disporre del tempo
  necessario per adempiere a funzioni pubbliche elettive alle
  quali sono chiamati dalla categoria e, al tempo stesso, di
  conservare il posto di lavoro.
    E' altresì evidente che se sulla base della normativa
  vigente il datore di lavoro - sia pubblico che privato -
  negando la concessione di permessi retribuiti impedisce agli
  eletti di assolvere con impegno ed assiduità l'incarico
  ricevuto, si determina un riflesso negativo sullo stesso
  funzionamento dell'Ordine, cioè sull'organo cui lo Stato ha
  demandato precise funzioni di governo della categoria.
 
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    Ciò avviene in una fase storica in cui nel settore
  sanitario si sono verificate e si verificano grandi
  trasformazioni istituzionali ed organizzative che pongono una
  serie di problematiche del tutto nuove, rendendo quanto mai
  necessaria una presenza degli Ordini volta a salvaguardare il
  corretto esercizio professionale nel rispetto dei doveri
  deontologici.
    E' da considerare, infine, che alle cariche ordinistiche
  viene a volte collegato l'adempimento di funzioni di diretto
  interesse per la pubblica amministrazione, quali la
  partecipazione, su chiamata da parte di autorità centrali o
  locali, ad organismi di studio e di indagine.
    Anche in relazione a tale situazione, appare
  contraddittorio che l'ordinamento attribuisca funzioni e
  compiti rilevanti agli organi professionali e, nel contempo,
  non riconosca ai rispettivi componenti il diritto ai permessi.
  Ciò sostanzialmente è di grave ostacolo allo svolgimento dei
  compiti delegati dallo Stato.
    In relazione a quanto sopra, la presente proposta di legge
  contempla il riconoscimento nei confronti dei professionisti
  dipendenti del diritto di fruire, al pari di altri lavoratori
  eletti in organi di rilevanza pubblica, di permessi retribuiti
  per l'espletamento delle funzioni inerenti al mandato
  ricevuto.  Per il presidente della Federazione nazionale degli
  Ordini dei medici chirurghi e degli odontoiatri è stabilita
  anche la facoltà di essere collocato in aspettativa.
    In secondo luogo, per le medesime finalità, sono previste
  apposite disposizioni per disciplinare il rimborso spese,
  l'indennità di carica e le medaglie di presenza per gli eletti
  a cariche ordinistiche e federative.
    Nell'articolo 1 viene sancito, in armonia con il disposto
  dell'articolo 51 della Costituzione, il diritto, per i medici
  chirurghi e gli odontoiatri dipendenti pubblici e privati
  chiamati alle cariche elettive nell'ambito degli organi delle
  istituzioni ordinistiche provinciali e nazionali, alla
  concessione di permessi retribuiti per la partecipazione alle
  riunioni degli organi medesimi e per lo svolgimento delle
  proprie funzioni.  La norma prevede la fissazione di precisi
  massimali orari mensili.
    E' previsto che il presidente della Federazione nazionale,
  anziché esercitare tale diritto, possa richiedere di essere
  collocato in aspettativa.
    Per i professionisti convenzionati con il Servizio
  sanitario nazionale o con altre pubbliche amministrazioni è
  prevista la possibilità di sostituzioni con oneri a carico
  delle amministrazioni interessate.
    Gli oneri economici relativi ai dipendenti pubblici sono a
  carico delle amministrazioni di appartenenza, mentre quelli
  relativi ai dipendenti privati sono rimborsati integralmente
  al datore di lavoro dagli Ordini o dalla Federazione
  nazionale.
    Nell'articolo 2 è disciplinata la corresponsione di
  un'indennità di carica per i presidenti, vice presidenti,
  segretari e tesorieri degli Ordini e della Federazione
  nazionale.
    E' disciplinata altresì la corresponsione di una medaglia
  di presenza e del rimborso delle spese ai consiglieri per la
  partecipazione alle sedute degli organi di appartenenza.
    Gli oneri relativi sono a carico degli Ordini provinciali o
  della Federazione nazionale.