| (Servizio pubblico radiotelevisivo)
1. Il servizio pubblico radiotelevisivo è ispirato ai
princìpi generali di cui all'articolo 1 della presente legge
ed è affidato mediante concessione, di durata ventennale, ad
una società per azioni a prevalente partecipazione pubblica.
La concessione comporta di diritto l'attribuzione alla
concessionaria della qualifica di società di interesse
nazionale ai sensi dell'articolo 2461 del codice civile.
2. Il servizio pubblico radiotelevisivo è affidato in
concessione alla RAI - Radiotelevisione italiana Spa, di
seguito denominato "RAI". Il Governo, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, procede
all'adeguamento dell'assetto proprietario della RAI secondo i
seguenti princìpi:
a) la maggioranza assoluta delle azioni della RAI
deve appartenere allo Stato;
b) le azioni della RAI possono appartenere anche a
soggetti privati che non siano titolari di quote o azioni di
società private concessionarie per l'esercizio della
radiodiffusione sonora o televisiva ovvero titolari di quote o
azioni di società ad esse collegate;
c) la cessione di azioni al pubblico deve avvenire
mediante offerta pubblica di
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vendita e ciascun soggetto non può acquistare più del cinque
per cento del capitale;
d) ai dipendenti della RAI è riconosciuto un
diritto di prelazione nell'acquisto delle azioni.
3. Allo scopo di regolare il rapporto tra la concessionaria
del servizio pubblico radiotelevisivo e lo Stato, il Consiglio
superiore stipula con la società concessionaria una
convenzione della durata di cinque anni. La convenzione
disciplina i servizi prestati alla utenza nonché tutti gli
adempimenti e i programmi necessari al raggiungimento delle
finalità di cui all'articolo 1 nonché gli obiettivi economici
di gestione e le attività commerciali consentite alla
concessionaria. Prima che sia resa esecutiva, la convenzione è
trasmessa alla Commissione ed al Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, che esprimono il parere entro trenta
giorni.
4. Le reti televisive pubbliche devono orientare la propria
programmazione alle finalità di cui all'articolo 1. Il
servizio televisivo pubblico è espletato mediante due reti di
cui una nazionale a carattere generalista e una
regionale-federale.
5. Il fabbisogno finanziario per l'esercizio della rete
televisiva pubblica nazionale è assicurato dalla parte di
competenza statale del fondo nazionale per la comunicazione.
Ulteriori introiti, in misura comunque non superiore al 25 per
cento del totale dei finanziamenti provenienti dal fondo
nazionale per la comunicazione, possono derivare da pubblicità
o sponsorizzazioni. Gli introiti derivanti da pubblicità non
possono comunque costituire un provento superiore al 25 per
cento rispetto a quello derivante dagli introiti da
sponsorizzazione.
6. Il fabbisogno finanziario per l'esercizio delle reti
televisive pubbliche regionalifederali è assicurato dalla
parte di competenza delle regioni del fondo nazionale per la
comunicazione, per la programmazione regionale e
interregionale, e dalla parte di competenza statale del fondo
nazionale per la comunicazione, per la programmazione
nazionale.
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7. La rete televisiva pubblica nazionale è obbligata a
trasmettere il medesimo programma contemporaneamente su tutto
il territorio nazionale. Essa è sottoposta ai medesimi limiti
per la programmazione dei film destinati alla sala
cinematografica di cui all'articolo 9, comma 3, lettera
a).
8. La rete televisiva pubblica regionalefederale deve
trasmettere per almeno il 75 per cento del proprio tempo
quotidiano su base regionale o interregionale. Per il restante
25 per cento può trasmettere in collegamento nazionale. Non è
ammessa nessuna forma di pubblicità e di sponsorizzazione
nella programmazione della rete televisiva pubblica
regionale-federale. Tale rete può anche realizzare accordi, in
base alle indicazioni fornite dal Consiglio regionale, con
emittenti televisive e radiofoniche locali e organi di stampa
locali per una più incisiva e articolata presenza sul
territorio regionale.
9. Il servizio pubblico radiofonico è effettuato mediante
tre reti di cui una nazionale con programmazione culturale che
trasmette in modulazione di frequenza, una nazionale
generalista che trasmette in modulazione di frequenza e di
ampiezza, una regionale-federale che trasmette in modulazione
di frequenza.
10. Il fabbisogno finanziario per l'esercizio delle due
reti radiofoniche nazionali è assicurato dalla parte di
competenza statale del fondo nazionale per la comunicazione.
La rete radiofonica pubblica a carattere generalista può
ricavare ulteriori introiti, in misura comunque non superiore
al 25 per cento del totale dei finanziamenti provenienti dal
fondo nazionale per la comunicazione, da pubblicità o
sponsorizzazioni. Gli introiti derivanti da pubblicità non
possono comunque costituire un provento superiore al 25 per
cento rispetto a quello derivante dagli introiti da
sponsorizzazione.
11. Il fabbisogno finanziario per l'esercizio delle reti
radiofoniche pubbliche regionali-federali è assicurato dalla
parte di competenza delle regioni del fondo nazionale per la
comunicazione, per la programmazione regionale e
interregionale, e dalla parte di competenza statale del fondo
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nazionale per la comunicazione, per la programmazione
nazionale.
12. La rete radiofonica nazionale per la diffusione di
programmi culturali si caratterizza per la divulgazione e
l'approfondimento della letteratura, della poesia, delle arti,
delle scienze, per la trasmissione di brani musicali da
repertori lirici, sinfonici, cameristici,
popolari-tradizionali, jazz e sperimentali. Tale rete
radiofonica è priva di qualunque forma di pubblicità e le sue
trasmissioni sono diffuse in modulazione di frequenza
contemporaneamente su tutto il territorio nazionale.
13. La rete radiofonica generalista nazionale si
caratterizza per un'ampia offerta di informazione e di servizi
all'utenza e per la trasmissione di programmi di
intrattenimento. Tale rete è costituita sia da impianti che
irradiano in modulazione di frequenza che da impianti che
irradiano in modulazione di ampiezza. La programmazione è
contemporaneamente diffusa su tutto il territorio nazionale
mediante i predetti impianti. Qualora sia richiesto dai
Presidenti delle due Camere, i programmi possono essere
differenziati, utilizzando a tal fine gli impianti a
modulazione di ampiezza, per la trasmissione delle sedute
parlamentari. Nelle ore comprese tra le 24.00 e le 5.00 gli
impianti in modulazione di ampiezza possono trasmettere
programmi speciali per le comunità italiane all'estero.
14. La rete radiofonica regionale-federale si caratterizza
nella trasmissione di programmi regionali o interregionali per
almeno il 75 per cento del proprio tempo di trasmissione;
nella programmazione unificata nazionale tale rete trasmette
esclusivamente programmi di informazione e di servizio
all'utenza. Nella programmazione unificata nazionale e in
quella regionale o interregionale è effettuato anche il
servizio di informazioni sulla viabilità e sul traffico. Tale
rete radiofonica è priva di qualunque forma di pubblicità e le
sue trasmissioni sono diffuse in modulazione di frequenza.
Tale rete può anche realizzare accordi, in base alle
indicazioni fornite dal consiglio regionale, con emittenti
televisive e radiofoniche
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locali e organi di stampa locali per una più incisiva e
articolata presenza sul territorio regionale.
15. Il Consiglio superiore vigila sulla programmazione del
servizio pubblico e sull'osservanza degli obblighi derivanti
dalla convenzione e può formulare indirizzi, nel rispetto dei
princìpi e delle disposizioni della presente legge, sulla
programmazione nazionale, interregionale e regionale delle
reti televisive pubbliche.
16. I consigli regionali, sentiti i direttori delle reti
radiotelevisive pubbliche regionali-federali, possono
promuovere intese per realizzare programmazioni
interregionali. La programmazione interregionale non può
riguardare il servizio contemporaneo in bacini di utenza la
cui popolazione complessiva superi i 15 milioni di abitanti.
Le intese per le programmazioni interregionali devono comunque
essere autorizzate dal Consiglio superiore. La programmazione
interregionale non può comunque superare il 50 per cento del
tempo destinato alla programmazione regionale. Il Consiglio
superiore può autorizzare la deroga a tale disposizione nel
caso di regioni di limitata estensione territoriale che
intendano ridurre ulteriormente il proprio tempo di
programmazione regionale.
17. Anche per favorire i connazionali residenti all'estero,
il Consiglio superiore prevede, nel piano nazionale per le
nuove tecnologie, le modalità di diffusione via satellite dei
programmi trasmessi dalle reti del servizio pubblico
stabilendo appositi finanziamenti da parte del fondo nazionale
per la comunicazione. Al fine di favorire lo scambio
interculturale e interregionale il Consiglio superiore deve
inoltre prevedere un piano per la diffusione via satellite dei
programmi realizzati in sede regionale e interregionale nel
territorio nazionale e all'estero.
18. Il consiglio di amministrazione della RAI è composto di
nove membri, di cui quattro scelti tra persone che si siano
distinte in attività economiche, scientifiche, giuridiche nel
settore della comunicazione, nominati dalla Commissione, tre
nominati dai presidenti delle regioni appositamente riuniti in
conferenza e sulla base
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di una equa rappresentanza delle diverse aree geografiche del
Paese, uno eletto dall'assemblea degli azionisti e uno eletto
dai dipendenti della stessa società.
19. Il Consiglio superiore stabilisce con proprio
provvedimento le procedure di elezione dei membri nominati dai
presidenti delle regioni e dai dipendenti della RAI.
20. Il consiglio di amministrazione della società
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo dura in
carica cinque anni ed elegge al suo interno un presidente. I
componenti del consiglio di amministrazione alla scadenza del
proprio mandato non possono essere riconfermati e per tutta la
durata dell'incarico non possono ricoprire la carica di membro
del Parlamento europeo, del Parlamento nazionale, dei consigli
regionali, provinciali e dei comuni con popolazione superiore
a ventimila abitanti nonché esercitare, a pena di decadenza,
rapporti di interesse o di lavoro con imprese e società
pubbliche e private interessate all'esercizio della
radiodiffusione sonora e televisiva e concorrenti della
concessionaria.
21. Il direttore generale della società concessionaria del
servizio pubblico radiotelevisivo è nominato dal consiglio di
amministrazione, d'intesa con l'assemblea dei soci della
società; il suo mandato ha la stessa durata del consiglio di
amministrazione. Le incompatibilità previste per i membri del
consiglio di amministrazione valgono anche per il direttore
generale.
22. Il consiglio di amministrazione è l'organo di
amministrazione della società ed assicura l'adempimento delle
finalità e degli obblighi previsti dalla legge e dalla
convenzione. Su proposta del direttore generale, il consiglio
di amministrazione:
a) delibera il bilancio della società e designa la
società per la revisione dei bilanci;
b) approva il programma di gestione annuale della
società nel quale sono indicate le linee editoriali e gli
obiettivi economici;
c) assegna annualmente le risorse economiche alle
diverse aree di attività aziendale;
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d) nomina i dirigenti e i direttori di rete e di
testata;
e) approva i contratti aziendali.
23. Il consiglio di amministrazione della società
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, ogni due
anni, ed entro il 30 settembre, invia al Consiglio superiore
una relazione sul fabbisogno finanziario per il biennio
successivo. Il Consiglio superiore valuta la relazione, ai
fini della determinazione della misura del finanziamento,
sulla base del conseguimento degli obiettivi fissati nella
convenzione.
24. Il direttore generale risponde al consiglio di
amministrazione della gestione aziendale e sovrintende alla
organizzazione e al funzionamento dell'azienda nel quadro del
programma annuale di gestione approvato dal consiglio di
amministrazione. Partecipa senza diritto di voto alle riunioni
del consiglio e, oltre alle competenze di cui al presente
comma, provvede alla gestione del personale, anche
giornalistico, dell'azienda.
25. Il controllo della gestione sociale è effettuato, a
norma dell'articolo 2403 del codice civile e seguenti, da un
collegio sindacale composto da cinque sindaci effettivi e due
supplenti, nominati dall'assemblea dei soci a norma
dell'articolo 2397 del codice civile. Le incompatibilità
previste per i membri del consiglio di amministrazione valgono
anche per i componenti del collegio sindacale.
26. Ogni consiglio regionale, su proposta del presidente
della regione e sentito il consiglio di amministrazione della
società concessionaria del servizio pubblico, nomina per la
propria regione il direttore della rete radiofonica e il
direttore della rete televisiva pubblica regionale-federale.
Il direttore di rete regionale-federale svolge la sua attività
nell'ambito degli indirizzi del consiglio di amministrazione
della società concessionaria del servizio pubblico per ciò che
attiene al coordinamento della programmazione regionale e
interregionale con la programmazione nazionale e, nell'ambito
degli indirizzi del consiglio regionale, per le programmazioni
regionali e interregionali.
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27. In caso di mancata nomina entro i termini previsti da
parte delle regioni dei membri del consiglio di
amministrazione della concessionaria pubblica e dei direttori
di reti regionali-federali provvede d'autorità il Consiglio
superiore.
28. Per le province autonome di Trento e di Bolzano ogni
competenza alle regioni ai sensi della presente legge è da
intendersi su base provinciale.
29. Nella provincia autonoma di Bolzano rivestono carattere
di servizio pubblico in ambito provinciale le trasmissioni
effettuate dalla azienda provinciale radiotelevisiva.
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