| (Rilascio delle concessioni).
1. Il Consiglio superiore procede ogni sei anni, salvo i
casi di revoca o rinuncia, al rilascio delle concessioni per
l'esercizio della radiodiffusione televisiva e sonora in
ambito nazionale e locale a carattere commerciale e ogni due
anni per le concessioni radiofoniche o televisive a carattere
non commerciale.
2. La concessione per l'esercizio dell'attività radiofonica
o televisiva a carattere commerciale può essere rilasciata
esclusivamente a società di capitali o cooperative costituite
in Italia o in altri Stati appartenenti all'Unione europea.
Non possono essere titolari di concessione né controllare o
avere collegamenti con società titolari di concessione gli
enti pubblici, anche economici,
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le società a prevalente partecipazione pubblica, le
banche, le società pubbliche e private di telecomunicazione,
le società che svolgono attività in concessione dallo Stato,
le regioni, le province ed i comuni. La concessione per
l'esercizio dell'attività radiotelevisiva a carattere non
commerciale può essere rilasciata esclusivamente a fondazioni,
associazioni riconosciute o non riconosciute, purché non a
scopo di lucro, che siano espressioni di particolari istanze
culturali, sociali, etniche, politiche e religiose.
3. Il Consiglio superiore emana un bando, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, un anno prima della scadenza delle
concessioni per l'esercizio della radiodiffusione televisiva e
sonora in ambito nazionale o locale ovvero entro sessanta
giorni dalla revoca o dalla rinuncia delle stesse.
4. Il bando di cui al comma 3 contiene:
a) l'indicazione del numero delle concessioni che
possono essere rilasciate in ambito nazionale e locale sulla
base del piano di assegnazione delle frequenze;
b) i requisiti per il rilascio della concessione
indicando per ciascuno di essi le condizioni minime necessarie
per la concessione in ambito nazionale e locale;
c) l'indicazione di particolari tematiche che
possono formare oggetto di programmazione da parte delle reti
televisive tematiche nazionali;
d) l'indicazione degli impegni che devono assumere
i richiedenti.
5. La domanda di concessione deve essere presentata al
Consiglio superiore entro centottanta giorni dalla
pubblicazione del bando ovvero entro sessanta giorni dalla
pubblicazione del bando in caso di revoca o rinuncia. I
soggetti interessati devono dichiarare e attestare nella
domanda:
a) il tipo di concessione che si intende
ottenere;
b) l'eventuale uso di un sistema di codificazione
delle trasmissioni;
c) il possesso dei requisiti prescritti nel bando
di concessione;
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d) gli impegni sulla programmazione e sulla
gestione della emittente per la durata della concessione;
e) ogni altro elemento utile alla valutazione delle
caratteristiche del soggetto richiedente.
6. I requisiti per il rilascio della concessione devono
riguardare la nazionalità, la natura societaria, il non avere
riportato condanne a pena detentiva per delitti non colposi o
il non essere sottoposti a misure di prevenzione o sicurezza,
il non essere incorsi in procedure concorsuali o fallimentari,
la solidità e la potenzialità economica, la capacità
occupazionale, la eventuale esperienza maturata nel campo
editoriale e della comunicazione e i risultati raggiunti, la
capacità produttiva dell'impresa, il patrimonio tecnologico
posseduto, gli investimenti realizzati negli ultimi tre
anni.
7. La domanda di concessione deve inoltre contenere gli
impegni che il soggetto richiedente intende perseguire
nell'attività di radiodiffusione nel periodo di durata della
concessione. Tali impegni devono riguardare il piano
editoriale della programmazione della emittente, gli obiettivi
aziendali per i successivi sei anni anche in termini di
produzione televisiva ed audiovisiva, inclusa la disponibilità
del magazzino programmi e la futura capacità di produzione, di
mantenimento o incremento dei livelli occupazionali, di
miglioramento e innovazione tecnologica e il piano finanziario
degli investimenti. Tali impegni divengono prescrizioni
nell'atto di concessione di cui all'articolo 22 e debbono
essere mantenuti per tutta la durata della concessione.
8. Il Consiglio superiore rilascia o rinnova le concessioni
entro i centottanta giorni successivi alla presentazione della
domanda di concessione ovvero entro sessanta giorni in caso di
revoca o rinuncia. L'elenco degli aventi diritto alla domanda
di concessione è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Avverso l'elenco degli aventi diritto è ammesso ricorso in
opposizione al Consiglio superiore entro i trenta giorni
successivi alla sua pubblicazione.
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9. Il Consiglio superiore trasmette copia delle domande di
concessione in ambito locale ai consigli regionali che
possono, entro e non oltre trenta giorni, esprimere pareri sul
rilascio delle concessioni nei rispettivi territori.
10. Le concessioni sono rilasciate dal Consiglio superiore
ispirandosi al principio della massima pluralità di offerte
per genere, programmazioni e formule televisive. Il Consiglio
superiore, ai fini del rilascio delle concessioni, valuta i
requisiti e gli impegni contenuti nelle domande pervenute per
reti generaliste e tematiche con programmazione codificata o
meno, per televisioni interregionali e regionali o
provinciali, al fine di realizzare un sistema televisivo
caratterizzato dall'equilibrio, dalla varietà e dalla qualità
delle offerte. Il Consiglio superiore rilascia le concessioni
ai diversi soggetti nel rispetto dei limiti previsti dagli
articoli 16 e 17.
11. In sede di primo rilascio delle concessioni, ai sensi
della presente legge costituisce, a parità di condizioni,
titolo preferenziale l'essere già titolari di concessioni per
la radiodiffusione sonora e televisiva. Tale condizione
costituisce titolo preferenziale anche in sede di rinnovo
delle concessioni.
12. L'autorizzazione per la trasmissione di programmi in
contemporanea da parte di concessionari in ambito locale è
subordinata alla presentazione al Consiglio superiore di un
piano editoriale che definisca le linee della programmazione
prevista. Il Consiglio superiore, previo esame del piano
editoriale, rilascia l'autorizzazione con durata analoga a
quella delle concessioni alle singole emittenti ai sensi del
comma 7 dell'articolo 10 e del comma 8 dell'articolo 11.
13. Il Consiglio superiore, successivamente al rilascio
delle concessioni e sulla base delle frequenze disponibili,
rilascia le concessioni a emittenti a carattere non
commerciale indicate dai consigli regionali quali espressione
di significative realtà culturali e sociali. La concessione a
carattere commerciale ha la durata di due anni, è rinnovabile
ed è rilasciata per un ambito territoriale inferiore a quello
della provincia.
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La trasmissione di pubblicità sotto qualsiasi forma
comporta la revoca immediata della concessione.
14. Sulla base delle frequenze residue al rilascio delle
concessioni, il Consiglio superiore, su richiesta dei comuni o
delle comunità montane, autorizza l'installazione e
l'esercizio di impianti ripetitori privati destinati
esclusivamente alla trasmissione via etere, simultanea ed
integrale, dei programmi televisivi dei concessionari
nazionali e della concessionaria del servizio pubblico.
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