Onorevoli  Colleghi! -- La presente proposta di legge
  è volta alla tutela dei diritti acquisiti da parte dei
  lavoratori del servizio sanitario nazionale; diritti tuttavia
  che vengono spesso negati a causa dei ritardi burocratici e
  delle molte inadempienze amministrative.
    Il decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre
  1979, n. 761, concernente lo stato giuridico del personale
  delle unità sanitarie locali, prevede, all'articolo 1,
  l'inquadramento del suddetto personale in ruoli nominativi
  regionali, istituiti e gestiti dalla regione.  L'articolo 64
  dello stesso decreto del Presidente della Repubblica al primo
  comma recita: "Il personale proveniente dagli enti e dalle
  amministrazioni le cui funzioni sono trasferite alle unità
  sanitarie locali ai sensi della legge 23 dicembre 1978, n.
  833, sarà inquadrato nei ruoli nominativi regionali in base
  alle tabelle di equiparazione".
    Il quarto comma del medesimo articolo 64 stabilisce inoltre
  che: "I requisiti e le condizioni inerenti alle qualifiche, ai
  livelli, all'esercizio di funzioni, alle anzianità di servizio
  e di qualifica, nonché al numero di posti letto di assistiti e
  di assicurati, sono riferiti a quelli già deliberati e
  approvati alla data del presente decreto".
    Con il secondo accordo nazionale unico di lavoro per il
  personale del comparto della sanità sono stati previsti
  particolari casi di inquadramento di cui all'articolo 116 del
  decreto del Presidente della Repubblica 20 maggio 1987, n.
  270, il quale stabiliva che in relazione agli inquadramenti ed
  alle promozioni conferiti in data successiva a quella di
  emanazione del decreto del Presidente della Repubblica 20
  dicembre 1979, n. 761, ed anteriori al 1^ gennaio 1986, il
  Governo adottasse i provvedimenti di sua competenza entro il
 
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  31 dicembre 1987, sentite, fra gli altri, le regioni.  Questo
  termine è stato prorogato al 31 dicembre 1990 dall'articolo 28
  della legge 31 maggio 1990, n. 128, che al comma 2, fa salvi
  gli inquadramenti stabiliti nei ruoli nominativi regionali
  approvati e resi esecutivi alla data del 31 dicembre 1987,
  fino al 31 dicembre 1990 e, comunque, fino alla data di
  entrata in vigore dei provvedimenti di Governo previsti
  dall'articolo 116 del decreto del Presidente della
  Repubblica 20 maggio 1987, n. 270.
    Tutta la normativa presuppone l'adozione di ruoli
  nominativi regionali e, di conseguenza, penalizzerebbe
  notevolmente i lavoratori del servizio sanitario nazionale
  operanti in regioni inadempienti.
    La presente proposta di legge intende ovviare a tale
  ingiusta evenienza.