| Onorevoli Colleghi! -- Il geometra si trova oggi ad operare
in ambienti tecnicoscientifici e sociali molto diversi e più
evoluti rispetto a quelli di pochi decenni fa. Anche la sua
formazione scolastica si è rinnovata, i programmi
d'insegnamento si sono adeguati ai tempi ed alla continua
evoluzione tecnologica e scientifica.
Sul piano pratico, il geometra ha svolto in questi anni un
ruolo molto importante, non solo nel campo della progettazione
di piccole opere, ma anche in quello della topografia,
dell'estimo e del diritto; si è guadagnato sul campo, con
decenni di onesto lavoro specialistico, la qualifica di
esperto in tutte le attività catastali e tecnico-erariali. Si
può, quindi, senza dubbio affermare che la caratteristica del
geometra è quella di un professionista che ben si
è adattato alle specifiche richieste della popolazione,
specialmente nei comuni di piccole dimensioni.
A fronte di tutto ciò, l'attività del geometra libero
professionista è regolamentata dal regio decreto 11 febbraio
1929, n. 274, cui, sino ad oggi, non sono state apportate
modifiche.
La normativa, pertanto, non è più rispondente a quelle che
sono le effettive capacità e attività di tali professionisti.
A ciò si aggiungono i problemi di incertezza causati da
concetti quali "modesta entità" o "modesta costruzione
civile", contenuti nella legislazione oggi in vigore, e la cui
definizione non può essere lasciata alla giurisprudenza.
Risulta quindi evidente che urge dare a tale problema una
soluzione legislativa,
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che crei certezze giuridiche, elimini le conflittualità con
le altre categorie (soprattutto ingegneri ed architetti) e
porti, invece, alla necessaria ed auspicata collaborazione e
complementarietà fra di esse.
La presente proposta di legge intende, dunque, dare
chiarezza e completezza alle disposizioni vigenti, e, non
trascurando nessun aspetto del problema, eliminare tutti i
concetti aleatori e le non esatte definizioni, sostituendole
con formulazioni precise e dettagliate.
Passando all'esame dell'articolato, l'articolo 1 procede,
in sostanza, ad una riformulazione dell'articolo 16 del citato
regio decreto 11 febbraio 1929, n. 274, suddividendo l'elenco
generico delle competenze in esso contenute in cinque settori
fondamentali:
I) edifici pubblici o privati. Costruzioni in genere;
II) urbanistica ed arredo urbano;
III) topografia. Cartografia. Fotogrammetria;
IV) campo immobiliare. Amministrazione di immobili.
Funzioni contabili;
V) estimo.
In ogni settore sono state raggruppate le competenze per
materia specifica e meglio chiarite e specificate quelle che
sono, in sostanza, le competenze già previste dal citato regio
decreto n. 274 del 1929 e dalla legge 2 marzo 1949, n. 144
(legge di approvazione della tariffa professionale).
Le principali innovazioni e specificazioni riguardano il
settore I, nel quale sono chiarite in modo inequivocabile le
competenze specifiche della categoria riguardanti edifici
pubblici e privati e costruzioni in genere.
Il settore II, urbanistica ed arredo urbano, richiama la
passata normativa con la sola specificazione che rientra nelle
competenze dei geometri la progettazione di piani esecutivi
convenzionati (con il limite di due ettari), fatto peraltro
già chiaramente accordato anche dalla più recente
giurisprudenza.
Il settore III, topografia, cartografia, fotogrammetria,
riprende le competenze della passata normativa, adeguandole ai
nostri tempi con integrazioni e specificazioni conseguenti
all'evoluzione legislativa, scolastica, tecnologica e
scientifica.
Il settore IV, campo immobiliare, amministrazione di
immobili e funzioni contabili, riporta fedelmente la passata
normativa, con l'aggiunta di semplici chiarificazioni.
L'ultimo settore, il quinto, estimo, riporta anch'esso
fedelmente la passata normativa, adeguandola ai nostri tempi
con integrazioni e specificazioni conseguenti all'evoluzione
legislativa, scolastica, tecnologica e scientifica.
I successivi articoli 2, 3 e 4, introducono semplicemente
modifiche agli articoli 18, 19 e 20 del citato regio decreto
n. 274 del 1929 riguardanti la diversa specificazione dei
commi in essi contenuti, rapportandoli alla vecchia
normativa.
Nell'articolo 5, vista la carenza in merito della vigente
legislazione, è prevista l'ammissibilità della costituzione di
gruppi temporanei di lavoro per singole opere tra geometri o
con altri laureati o diplomati.
Giova sottolineare che la presente proposta di legge, se da
un lato soddisfa le giuste esigenze della categoria dei
geometri, dall'altro non lede o sminuisce le competenze
professionali esclusivamente riservate ad altre categorie
professionali tecniche, quali quelle degli architetti, degli
ingegneri e dei dottori in scienze agrarie.
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