| Onorevoli Colleghi! -- Il decreto del Presidente
della Repubblica n. 616 del 1977, trasferendo alle regioni a
statuto ordinario numerose competenze in materia di
agricoltura e foreste, aveva reso ineludibile il riordino del
Corpo forestale dello Stato.
Successivamente sono stati affidati al Corpo forestale
dello Stato molti compiti aggiuntivi che riguardano la tutela
e la salvaguardia del patrimonio ambientale. E' diventato,
così, necessario istituire un rapporto meno occasionale tra il
Ministero dell'ambiente e il Corpo forestale dello Stato.
La legge n. 491 del 1993, che ha istituito il Ministero
delle risorse agricole, alimentari e forestali, ha precisato
le competenze statali e regionali in materia forestale ed ha
espressamente previsto un intervento legislativo per dare
nuove norme
al Corpo forestale dello Stato, che continua ad essere
disciplinato dal decreto legislativo n. 804 del 1948.
Con la presente proposta di legge si ritiene, pertanto, di
dare una risposta adeguata a tre esigenze fondamentali:
1) procedere al riordino mantenendo l'unitarietà del
Corpo forestale dello Stato e l'attuale allocazione dello
stesso presso il Ministero delle risorse agricole, alimentari
e forestali;
2) attribuire alle regioni un ruolo concreto e incisivo
nella determinazione dell'indirizzo, dell'organizzazione e
dell'attività del Corpo forestale dello Stato;
3) dare al Ministero dell'ambiente gli strumenti per
partecipare alle scelte che riguardano la formazione del
personale e gli obiettivi del Corpo forestale dello Stato.
Pag. 2
Si tratta, dunque, di una proposta di legge che contiene
una serie di innovazioni richiamate in parte nelle note che
seguono.
Il Corpo forestale dello Stato viene definito quale corpo
tecnico di polizia ambientale che opera per la salvaguardia e
la tutela del patrimonio naturalistico del Paese (articolo 1).
Il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali ha
competenza in materia di reclutamento, inquadramento, impiego
e amministrazione del personale. Gli indirizzi e gli obiettivi
dell'attività del Corpo forestale dello Stato vengono
determinati dal Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali, d'intesa con il Ministero dell'ambiente e con il
Comitato permanente di cui all'articolo 2, comma 6, della
legge n. 491 del 1993, (articolo 2).
Le funzioni esercitate dal Corpo forestale dello Stato alla
dipendenza del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali, sono ridotte all'essenziale ed elencate
all'articolo 3.
Per le materie di competenza regionale il Corpo forestale
dello Stato viene impiegato direttamente dalle regioni che,
peraltro, determinano gli indirizzi e l'articolazione delle
funzioni del Corpo stesso (articolo 4). Vengono trasferiti
alle regioni competenti per territorio i beni della soppressa
Azienda di Stato per le foreste demaniali nonché le gestioni
degli Istituti di ricerca del Corpo forestale dello Stato in
materia forestale (articolo 7).
Le scuole allievi sottufficiali, e guardie forestali di
Vallombrosa, Cittaducale e Sabaudia, diventano competenti
anche per la formazione degli allievi ufficiali.
Viene introdotto il reclutamento di guardie forestali
ausiliarie tra gli iscritti nelle liste di leva. La proposta
di legge che viene sottoposta all'attenzione del Parlamento è
in linea con le esigenze di decentramento così largamente
avvertite nel Paese e pone le condizioni per una più incisiva
efficacia dell'azione del Corpo forestale dello Stato; per
queste ragioni se ne raccomanda la rapida approvazione.
| |