Onorevoli Colleghi! -- Nel sottoporvi la presente proposta
  di legge, abbiamo inteso compiere un atto di giustizia
  sostanziale a favore dei lavoratori dipendenti e delle loro
  famiglie.
    Si tratta di un intervento di politica familiare, che si
  propone di porre fine ad uno scandalo che annualmente viene
  perpetrato a danno delle famiglie, retaggio di un falso
  concetto di solidarietà assolutamente contrario ad una visione
  globale della realtà "famiglia" quale soggetto giuridico
  titolare di diritti e doveri.
    Le note difficoltà economiche del Paese, che ricadono in
  primo luogo sulle famiglie condizionandone le scelte ed il
  tenore di vita, non possono peraltro impedire a questo
  Parlamento di dare un segnale forte circa la rinnovata
  attenzione dello Stato sociale attorno alla famiglia.
    Si tratta di dare attuazione al dettato costituzionale
  laddove all'articolo 36 promette ad ogni lavoratore "una
  retribuzione in ogni caso sufficiente ad assicurare a sé ed
  alla sua famiglia un'esistenza libera e dignitosa" ed inoltre
  all'articolo 31 alle famiglie agevolazioni economiche per
  "l'adempimento dei compiti relativi, con particolare riguardo
  alle famiglie numerose".
    In tal senso la riforma del sistema degli assegni familiari
  diventa ineluttabile, tale è la sperequazione che si è venuta
  a creare fra il gettito dei contributi per gli assegni
  familiari introitato dall'INPS e le somme erogate a questo
  titolo.
    Solo per il 1993 sono stati indicati a titolo di entrata
  14.592 miliardi di lire a fronte di 2.021 miliardi di lire
  erogati.
 
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    Le somme in esubero vengono utilizzate per coprire altri
  disavanzi dell'Istituto.
    Varie forze politiche di governo e di opposizione hanno
  denunciato questa stortura, vera e propria ingiustizia
  sociale, tutte le forze sociali e l'associazionismo familiare
  in particolare reclamano l'intervento di questo Parlamento.
    Ben ci rendiamo conto che gli interventi di politica
  familiare non possono limitarsi alle questioni riguardanti il
  denaro e che occorrerebbe una profonda riflessione sulla
  realtà familiare e sull'evoluzione che la stessa ha avuto non
  solo in Italia ma in Europa, ma nel momento in cui si chiedono
  sacrifici a tutto il Paese è necessario non sottrarre alle
  famiglie quanto alle stesse è destinato.