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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XII Legislatura

Documento


17700
DDL1496-0002
Progetto di legge Camera n. 1496 - testo presentato - (DDL12-1496)
(suddiviso in 6 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C1496. TESTIPDL
...C1496.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC1496 ZZ12 ZZRL ZZPR
    Onorevoli Colleghi! -- Uno degli interventi più urgenti per
  la salvaguardia dei princìpi costituzionali relativi alla
  famiglia riguarda il trattamento tributario di questa.  E'
  facile comprendere che a parità di reddito di due soggetti ben
  diversa è la situazione economica se uno vive solo e se
  l'altro ha il coniuge e uno o più figli a carico.  Gli attuali
  sgravi fiscali sono del tutto sproporzionati in senso
  negativo, non riescono, cioè, a ristabilire quella equità
  fiscale, che tra l'altro è imposta dall'articolo 53 della
  Costituzione, secondo cui ciascuno è tenuto a contribuire alle
  spese pubbliche in proporzione del proprio reddito.  Tale
  proporzionalità non è rispettata
  se non si tiene conto del carico familiare.
  Un recente studio di ricerca sulla popolazione
  evidenzia che un solo Paese in Europa, l'Italia, non
  solo non prevede alcun incentivo per chi alleva figli, ma
  addirittura colpisce la famiglia con il suo sistema fiscale.
  Un esempio assolutamente convincente: si immaginino due
  persone con reddito di 60 milioni di lire annui, con identici
  appartamenti, di cui una viva sola ed una con moglie e tre
  figli a carico.  Dedotta l'IRPEF, l'ICI, i contributi sociali,
  i due soggetti hanno a disposizione un reddito di lire 40
  milioni.  La differenza per colui che ha famiglia è di circa
  lire 360 mila per sgravi e non cambia sostanzialmente la
 
                               Pag. 2
 
  situazione.  Così uno dei due è quasi benestante e l'altro
  quasi al limite della sopravvivenza.  Ma la pressione fiscale
  si esercita anche sui consumi mediante le imposte indirette.
  La persona sola può spendere 30 milioni di lire per una vita
  più che discreta, con viaggi e vacanze e risparmiarne 10.
  L'altro deve spendere per i bisogni essenziali tutti i suoi 40
  milioni di lire e paga, perciò, di imposte indirette circa 8
  milioni di lire, contro i 5 dell'altro.  Infine sui risparmi la
  persona sola potrà fruire di interessi.  Insomma siamo riusciti
  a creare un sistema perverso in cui il povero paga più del
  ricco e lo Stato si fa parte diligente (attraverso il debito
  pubblico) per trasferire reddito dalle tasche del povero a
  quelle del ricco.
    Per correggere tale iniquità bisogna dare rilevanza alla
  famiglia in quanto tale.
    Si propone perciò un meccanismo che considera in modo
  uguale il contributo dei coniugi alla produzione del reddito
  familiare e valorizza realmente il lavoro domestico.  Inoltre,
  per gli altri componenti del nucleo familiare si sostituisce
  alle detrazioni fisse di imposta delle detrazioni in
  percentuale sull'imponibile proporzionali e commisurate al
  numero dei componenti del nucleo.  In questo modo si rende il
  reddito, soprattutto quello dei lavoratori dipendenti, che
  sono i più deboli di fronte alla imposizione fiscale,
  insensibile alle variazioni dell'inflazione, con effetto di
  perequazione che riguarda in particolare le famiglie
  monoreddito e bireddito.  Ovviamente si prevede un limite al
  risparmio di imposta che si otterrebbe per effetto delle
  deduzioni, in modo da non privilegiare i redditi più alti.
 
DATA=941020 FASCID=DDL12-1496 TIPOSTA=DDL LEGISL=12 NCOMM= SEDE=PR NSTA=1496 TOTPAG=0005 TOTDOC=0006 NDOC=0002 TIPDOC=L DOCTIT=0000 COMM= FRL PAGINIZ=0001 RIGINIZ=010 PAGFIN=0002 RIGFIN=030 UPAG=NO PAGEIN=1 PAGEFIN=2 SORTRES= SORTDDL=149600 00 FASCIDC=12DDL1496 SORTNAV=0149600 000 00000 ZZDDLC1496 NDOC0002 TIPDOCL DOCTIT0002 NDOC0002



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