Onorevoli  Colleghi! -- Le lentezze della macchina
  burocratica nel nostro Paese sono state oggetto in passato di
  una riflessione che ha portato all'adozione di un serie di
  misure che incominciano a dare soltanto oggi risultati
  apprezzabili.  Non v'è dubbio che la pubblica amministrazione
  sta sostenendo uno sforzo, di rilevante entità anche
  economica, per l'ammodernamento organizzativo e strutturale
  degli uffici pubblici, al fine di offrire ai cittadini servizi
  sempre più efficienti ed all'avanguardia.  E' innegabile in
  questo campo il progresso registrato presso alcune
  amministrazioni, come quella delle poste e delle
  telecomunicazioni, oppure presso alcuni enti locali che hanno
  attuato processi di riorganizzazione e decentramento che vanno
  incontro alle esigenze del cittadino.
  Non sembri, quindi, la presente proposta di legge una critica
  all'azione fino ad ora svolta dallo Stato per ammodernare,
  snellire e velocizzare procedure che fino a pochissimi anni
  addietro richiedevano lunghe attese e farraginose procedure.
  Tuttavia, questo stesso Stato deve dimostrare una ulteriore
  sensibilità nei confronti di persone che, essendo avanti con
  gli anni, subiscono con maggiore disagio il lento scorrere dei
  tempi lunghi della pubblica amministrazione, sia quando ad
  essa si rivolgono in veste di interlocutori che quando sono
  oggetto di provvedimenti in qualità di semplici
  destinatari.
    Quel che qui si propone è semplicemente la istituzione di
  una "corsia privilegiata" in favore delle persone anziane,
  alle quali spesso accade, per un accanimento
 
                               Pag. 2
 
  della sorte avversa, di subire i ritardi e le incomprensioni
  delle amministrazioni che, malgrado i processi di
  ammodernamento cui più sopra si faceva cenno, sono purtroppo
  rimaste legate a modelli organizzativi e di lavoro senz'altro
  antiquati.  E' per questi motivi che lo Stato deve indirizzare
  le proprie risorse verso quelle amministrazioni, come quella
  previdenziale o della magistratura contabile, che spesso sono
  aggrovigliate in una fitta rete di provvedimenti che
  concernono le stesse persone - peraltro molto anziane - e gli
  stessi oggetti, tanto che una semplice rete informatica di
  trasmissione dati potrebbe ridurre di cinque o sei volte i
  tempi di una corrispondenza che viaggia generalmente in
  arretrato di mesi e a volte di anni.
    Oltre ad individuare quindi le amministrazioni che hanno
  maggiori responsabilità nei confronti delle persone anziane è
  necessario anche che gli uffici pubblici, nella gestione dei
  servizi resi, siano in grado di riconoscere e
  contraddistinguere un rapporto in corso con una persona
  anziana, destinandole una tempistica più rapida ed
  efficiente.
    In tale ottica l'articolo 1 della presente proposta di
  legge individua i criteri di priorità che la pubblica
  amministrazione deve adottare nell'ambito del processo di
  informatizzazione degli uffici degli enti e delle
  amministrazioni statali, regionali e degli enti locali.
    L'articolo 2 istituisce un sistema informatico che,
  prelevando i dati dalle anagrafi comunali, individui le
  persone di età superiore ai 65 anni o comunque pensionate, e
  le raggiunga mediante la fornitura di una speciale tessera
  magnetica, la quale consenta l'accesso privilegiato ai servizi
  della pubblica amministrazione.
    L'articolo 3 stabilisce l'obbligo da parte di tutti gli
  enti e le amministrazioni pubbliche di collegarsi alla rete
  informatica privilegiata per le persone anziane, fornendo i
  servizi mediante modulistica semplificata, consulenze dirette,
  sportelli riservati e speciali ausili telematici da fornire,
  ove necessario, a domicilio.
    L'articolo 4 reca la copertura finanziaria delle relative
  spese, nonché le disposizioni finali e di entrata in vigore
  della legge.
    Onorevoli Colleghi!  La presente proposta di legge è parte
  integrante di un progetto legislativo complessivo destinato a
  ridare importanza e rilievo al valore culturale e sociale
  della vita dell'anziano.  Si tratta di un obiettivo che questo
  Parlamento deve perseguire con molta determinazione, offrendo
  alle generazioni future un sistema che consenta ad ogni
  persona umana di vivere pienamente la propria esperienza
  durante un arco temporale che va progressivamente
  allungandosi.  Il modo in cui lo Stato riuscirà ad integrare
  pienamente gli anziani nel sistema sociale non potrà che
  essere esempio di civiltà per il nostro Paese e per tutta la
  comunità internazionale.
    E' per questi motivi che rappresento al Parlamento
  l'opportunità di approvare tempestivamente questa proposta di
  legge e le altre ad essa collegate, relative alla istituzione
  della Consulta nazionale degli anziani, alla legge-delega per
  l'emanazione di un testo unico delle leggi concernenti gli
  anziani, ad una legge quadro in materia di interventi in
  favore degli anziani, ad una legge che reca contributi ed
  agevolazioni per la promozione delle attività di primario
  interesse per gli anziani ed ad una modifica al codice penale
  che inasprisce le pene per chi commette delitti contro gli
  anziani.