| Onorevoli Colleghi! -- La legge 24 luglio 1985, n.
409, ha istituito in Italia la professione sanitaria di
odontoiatra. In sintesi questa legge prevede l'istituzione di
un albo degli odontoiatri separato nell'ambito dell'Ordine dei
medici chirurghi e degli odontoiatri.
Nella sua stesura originaria la legge n. 409 del 1985
ricalcava fondamentalmente le direttive 78/686/CEE e
78/687/CEE, che regolano la suddetta professione nell'ambito
della Comunità europea. Le successive modificazioni avvenute
durante il dibattito parlamentare ed il ritardo di emanazione
(anno 1985 rispetto al 1980, anno di istituzione del corso di
laurea in odontoiatria e protesi dentaria) hanno reso
possibile la proroga prevista dalla legge 31 ottobre 1988, n.
471, e la sentenza della Corte costituzionale (Sentenza n. 100
del 1989), che ne hanno svilito il significato e la attuazione
secondo quanto richiesto dalla Comunità europea.
Il riordino che attualmente si vuole dare alla materia, con
l'istituzione dell'Ordine degli odontoiatri, deve
necessariamente riprendere la logica unificatrice delle
direttive CEE, integrandola con le colpevoli deroghe che nel
frattempo sono state attuate in Italia.
Considerando che in applicazione del Trattato CEE è
necessario riconoscere il diritto in materia di stabilimento e
di prestazione dei servizi nell'ambito comunitario, è
fondamenteale che la legislazione renda assolutamente agevole
ciò, tramite il riconoscimento immediato e puntuale degli
esercenti la professione in via primaria ed esclusiva
(laureati in odontoiatria e protesi dentaria), in quanto
diretti destinatari delle direttive comunitarie prima e delle
leggi italiane poi.
Altresì, in ragione della diversa formazione in campo
odontoiatrico prevista in Italia già prima dell'emanazione
delle Direttive CEE, vanno identificate le altre
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figure in possesso di diverso titolo, che possono esercitare
la professione odontoiatrica, così come prevede
inequivocabilmente la stessa legislazione comunitaria.
Obiettivo altrettanto fondamentale è che si giunga alla
formulazione di un dispositivo legislativo che non si presti a
dubbi interpretativi, consentendo dal momento della sua
emanazione un immediato e definitivo riconoscimento
dell'esercente la professione sanitaria di odontoiatra in modo
esclusivo e a tempo pieno.
Queste premesse sono fondamentali per la costituzione di un
Ordine professionale indipendente e forte, garanzia di un
corretto controllo deontologico della stessa
professione. Pertanto, ad evitare le distorsioni e confusioni
che si creerebbero ipotizzando per alcuni soggetti aventi
diritto (medici chirurghi) la possibilità di una contemporanea
iscrizione a due distinti ordini professionali, si ritiene
utile proporre il principio della appartenenza ad un singolo
ordine, nel contemporaneo rispetto dei diritti acquisiti.
Della percorribilità di questa scelta ne sono convinte le
maggiori associazioni di categoria del settore, oltre ad
esserne valido esempio la diffusa legislazione di altri Stati
membri CEE.
Si ritiene doveroso modificare gli allegati B e C della
legge 24 luglio 1985, n. 409, aggiornandoli alla situazione
attuale in Italia.
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