Onorevoli Colleghi! -- La presentazione della presente
  proposta di legge è il risultato di un'ampia documentazione
  che proviene da più fonti.  Nel lavoro svolto dalla Commissione
  parlamentare d'inchiesta sul fenomeno della mafia e sulle
  altre associazioni criminali similari è emerso il traffico
  abusivo di rifiuti, prevalentemente industriali e
  tossico-nocivi, dall'area pugliese all'area napoletana, dal
  Nord verso il Mezzogiorno, che ha caratterizzato il nostro
  Paese almeno dalla metà degli anni ottanta.
    Le diverse inchieste sulla questione dei rifiuti svolte
  negli ultimi due anni da diverse procure della Repubblica, a
  cominciare da quella di Napoli, sulle documentate denunce
  della associazione ambientalista Legambiente, associazione che
  da anni si occupa di questo fenomeno, hanno trovato
  significativi riscontri.  In particolare, nel procedimento
  penale intitolato "Avolio più 19", attualmente in fase di
  dibattimento presso la 7^ sezione del tribunale di Napoli,
  sono stati evidenziati una serie di dati di fatto che
  consentono di definire con sufficiente precisione i contorni
  di una vera e propria  holding  criminale, dedita allo
  smaltimento abusivo dei rifiuti.  Vale la pena citare
  testualmente alcuni passaggi della richiesta di rinvio a
  giudizio formulata dai pubblici ministeri Narducci, Policastro
  e Melillo, della Direzione distrettuale antimafia: "Tale
  consorteria mafiosa - affermano i magistrati - si proponeva di
  acquisire, in modo diretto, la gestione ed il controllo totale
  di tutte le varie attività industriali o produttive,
 
                               Pag. 2
 
  anche del genere tossico e nocivo, in zone diverse del
  territorio nazionale, ed in particolare la gestione, in forma
  monopolistica, delle discariche ubicate nel casertano e nel
  napoletano".
    In cambio di tangenti, e grazie al controllo sul territorio
  esercitato dai  clan  camorristi, questa "consorteria
  mafiosa", come l'hanno definita i magistrati, ha scaricato, in
  modo illegale, in Campania e in particolare nella provincia di
  Napoli "rilevantissime quantità (nell'ordine di centinaia di
  migliaia di tonnellate) di rifiuti".  Un fenomeno ancora in
  fase di sviluppo, come rivela il puntuale lavoro di verifica e
  denuncia effettuato dal presidente della Commissione ecologia
  e ambiente della provincia di Napoli, Casimiro Monti:
  paradossalmente, infatti, quasi tutti i protagonisti della
  "Rifiutopoli" campana possono contare su possibili nuove
  autorizzazioni regionali allo smaltimento.  Si tratta di volumi
  impressionanti, pari ad oltre 25 milioni di metri cubi di
  smaltimento nella sola provincia di Napoli, tra disponibilità
  residue delle discariche esistenti, nuovi invasi già
  attrezzati, senza alcuna autorizzazione, e cave ancora da
  attrezzare.
    Ma non c'è soltanto la Campania.  E ad essere attive non
  sono soltanto le "consorterie mafiose" individuate dai
  magistrati.  Il filo nero dell'illegalità, insieme ad
  inquietanti intrecci societari, caratterizza anche diversi
  casi di smaltimento abusivo di rifiuti registrati negli ultimi
  3 anni in Puglia e in Basilicata.  In una situazione
  caratterizzata da una diffusa illegalità nella gestione del
  "pianeta rifiuti", hanno trovato, infatti, ampio spazio tutta
  una serie di soggetti: dai camorristi individuati a Napoli ad
  alcuni faccendieri massoni, già noti alle cronache; da
  politici corrotti, come l'ex assessore all'ambiente della
  provincia di Napoli, Raffaele Perrone Capano, a
  pseudo-imprenditori, le cui attività sono state al centro di
  innumerevoli denunce, spesso confermate dall'attività
  ispettiva condotta dal Nucleo operativo ecologico dell'Arma
  dei carabinieri.  Li definiamo, per questo, come
  "pseudo-imprenditori": piuttosto che smaltire correttamente
  rifiuti, infatti, sembrano caratterizzati da un'altra
  attitudine e cioè quella di violare, impunemente o con danni
  limitatissimi, le leggi.  E' proprio la saldatura di questi
  interessi, insieme agli intrecci societari che caratterizzano
  questa vicenda, ad alimentare una vera e propria  holding
  industriale, ribattezzata "Rifiuti SpA", capace di cambiare
  rapidamente volto, attraverso un vorticoso giro di prestanome
  e aree di intervento.  La finalità, comune a tutti questi
  soggetti, è quella di trarre profitti illeciti a danno
  dell'ambiente e del territorio.  Un traffico che ha
  compromesso, dal punto di vista ambientale, intere zone del
  Mezzogiorno e che suscita gravi preoccupazioni sulle
  conseguenze per la salute di chi ha la sventura di abitare
  vicino a queste pattumiere.
    Non è infine infondato il sospetto che articolazioni della
  "Rifiuti SpA", sempre attraverso complessi giri societari,
  stiano mettendo le mani su un circuito di discariche in tutta
  Italia, come parrebbe risultare, ad esempio, in
  alcunesituazioni del Lazio e dell'Emilia-Romagna.
    La Commissione d'inchiesta di cui si chiede l'istituzione
  potrà svolgere e avviare una serie di indagini incrociate atte
  a far luce e a proporre soluzioni legislative e non, adeguate
  a rompere gli intrecci e le coperture anche politiche della
  collaudata "Rifiuti SpA".
    L'articolo 1 istituisce la Commissione parlamentare di
  inchiesta e definisce l'oggetto di intervento.
    L'articolo 2 ne determina la composizione.
    L'articolo 3 disciplina le audizioni e le testimonianze.
    L'articolo 4 determina le modalità di richiesta di atti e
  documenti.
    L'articolo 5 disciplina il segreto d'ufficio.
    L'articolo 6 prevede le modalità di organizzazione dei
  lavori.