Onorevoli Colleghi! -- E' necessario porre fine ad una
  situazione che oggi si presenta piuttosto confusa e
  discriminatoria.
    Sappiamo che i comuni e le province hanno degli impegni
  verso la scuola statale tra cui quello di fornire il personale
  non docente e gli insegnanti tecnico-pratici (ITP).
    In particolare, per quanto concerne gli insegnanti
  tecnico-pratici, risulta che:
      1) presso gli istituti tecnici industriali e
  professionali sono stipendiati dallo Stato;
      2) presso gli istituti tecnici nautici, commerciali, per
  geometri ed i licei scientifici statali sono stipendiati dalle
  province.
    Si rileva ancora che negli istituti tecnici commerciali,
  per geometri e nautici lavorano insegnanti tecnico-pratici sia
  provinciali che statali (secondo la disciplina insegnata).
    Tale situazione non può più persistere.
    Il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974,
  n. 417, ha confermato per gli insegnanti tecnico-pratici
  provinciali lo stato giuridico dei docenti statali.  Essi sono
  inseriti quali docenti
 
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  a pieno titolo nella scuola statale, fanno parte di tutti gli
  organi collegiali, compresi i consigli di classe.
    L'essere stipendiati dalle province li discrimina rispetto
  ai colleghi docenti della stessa scuola.
    Più volte le province hanno preteso, vantando la propria
  autonomia, il potere gerarchico su detto personale, ritenendo
  di poterlo gestire in luogo dei presidi in quanto anomali
  rispetto agli organici degli istituti tecnici industriali.
    D'altra parte rispetto agli insegnanti tecnico-pratici
  dipendenti dallo Stato (amministrazione) non si può pensare
  che il sopra citato personale possegga inferiori capacità e
  professionalità.  Esso è stato, infatti, selezionato attraverso
  le seguenti procedure:
      1) è stato confermato dalle amministrazioni provinciali
  previa richiesta di incarico rivolto ai presidi per un congruo
  numero di anni, sempre in qualità di fuori ruolo e ben
  vagliato anche dagli insegnanti titolari della cattedra;
      2) ha superato uno specifico esame di concorso pubblico
  relativo al posto orario di insegnamento per la disciplina
  scelta;
      3) ha superato il biennio di prova quale dipendente di
  ruolo soggetto ancora al giudizio (attitudinale, di capacità e
  professionalità) nuovamente espresso dai presidi.
    Da circa dieci anni a questa parte la giurisprudenza
  amministrativa annovera annualmente decisioni dei TAR e del
  Consiglio di Stato in cui sono coinvolti gli insegnanti
  tecnico-pratici provinciali.
    Indice questo di un nutrito contenzioso che non giova né
  alla scuola né alla dignità professionale dei docenti
  interessati, i quali più volte hanno manifestato l'intenzione
  di poter esplicare la propria attività didattica serenamente,
  senza continue perplessità circa il proprio stato
  giuridico.
    Sembra dunque più opportuno che, affinché la scuola stessa
  possa rispondere meglio a quei requisiti di efficienza che la
  società continuamente richiede, tutto il personale della
  scuola statale sia renumerato dallo Stato.
    E' impensabile che un lavoratore debba dipendere da due
  "datori di lavoro".
    Onorevoli colleghi, la situazione testé illustrata richiede
  una soluzione legislativa che peraltro non comporta oneri per
  la pubblica amministrazione ma addirittura uno sgravio di
  costi.
    Considerati, infatti, i dispositivi delle leggi istitutive
  del normale numero di insegnanti tecnico-pratici ed assistenti
  di cattedra presenti negli istituti tecnici e nei licei
  scientifici, e cioè il regio decreto n. 1054, del 6 maggio
  1923 e l'articolo 11 del decreto legislativo del Capo
  provvisorio dello Stato 5 agosto 1947, n. 778, si può
  affermare che l'onere che lo Stato dovrà sostenere sarà
  senz'altro inferiore all'attuale contributo versato alle
  amministrazioni provinciali.  Invero, le diverse interferenze e
  variazioni di organici effettuate nel tempo dalle singole
  amministrazioni provinciali hanno prodotto una notevole
  riduzione numerica di detto personale, mentre in parallelo non
  è certamente diminuito il corrispettivo contributo dato dallo
  Stato alle amministrazioni provinciali in virtù degli articoli
  7, 8 e 9 della legge 16 settembre 1960, n. 1014.
    I presentatori della presente proposta di legge confidano,
  per le ragioni esposte, in una sollecita approvazione della
  stessa.