Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge
  intende adeguare la legislazione italiana a quelle già in atto
  in Paesi europei come la Francia e negli Stati Uniti.
    Lo sviluppo delle produzioni non  food  è una primaria
  necessità del mondo agricolo: diversificare per rispondere al
  problema delle eccedenze senza aggravare quelli del continuo
  calo della popolazione agricola attiva, del suo inesorabile
  invecchiamento, della progressiva erosione dei redditi
  agricoli, tutti fattori di degrado sociale e territoriale.
    La disponibilità di terreni messi a riposo, la tutela
  dell'ambiente e della salute dell'uomo, la disponibilità
  limitata nel lungo periodo delle energie fossili sono
  ulteriori argomenti a favore dei biocarburanti.
    Come lo sono le ampie dimensioni del mercato di sbocco, la
  facilità di produzione con processi che, pur suscettibili di
  notevoli miglioramenti, sono ampiamente noti, l'esistenza di
  materie prime che, finora pensate per scopi alimentari, già
  possono essere utilizzate oggi a questi fini (zuccheri, amidi,
  oli).
    L'introduzione di colture energetiche nella normale
  rotazione agraria interessa, alla luce degli indirizzi della
  nuova politica agricola comunitaria (regolamenti 1765/92 e
  334/93 e successive modificazioni), tutti i terreni destinati
  a seminativi, oltre a quelli già in regime di
  set-aside.
    L'impiego di etanolo anidro, in miscela con la benzina, è
  stato regolamentato in sede comunitaria con direttiva del 5
  dicembre 1985 e in Italia con decreto legislativo
 
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  n. 280 del 18 aprile 1994.  Gli Stati membri sono tenuti
  ad ammettere la miscelazione fino al 5 per cento.
    L'etanolo può essere usato direttamente come additivo
  ossigenato nelle benzine oppure per produrre ETBE
  (Etil-Ter-ButilEtere), fratello chimico dell'MTBE, additivo
  altottanico attualmente usato nella produzione di benzine
  verdi.  Il decreto legislativo n. 280 del 18 aprile 1994 ne
  ammette la miscelazione fino al 15 per cento.
    L'uso dell'etanolo e dell'ETBE nella riformulazione e
  ossigenazione delle benzine nelle percentuali ammesse non crea
  inconvenienti tecnici ai motori e contribuisce al
  miglioramento della qualità delle emissioni di elementi
  inquinanti in atmosfera (idrocarburi incombusti, ossidi di
  carbonio) come ampiamente dimostrato dai programmi
  statunitensi e brasiliani.
    Il biodiesel, metil-estere di oli vegetali (principalmente
  di girasole e colza), è un valido sostituto del gasolio e,
  grazie alle sue caratteristiche di assoluta assenza di zolfo e
  di totale biodegradabilità, rientra sin d'ora nei più
  restrittivi parametri previsti dalla direttiva 219/87 sul
  tenore in zolfo dei gasoli, annullando le emissioni di ossidi
  di zolfo e riducendo quelle di particolato e ossidi di
  carbonio in maniera significativa.
    Il provvedimento di defiscalizzazione è l'anello mancante
  per lo sviluppo della filiera agro-energetica.
    E' opportuno ribadire che la defiscalizzazione dei
  biocarburanti non è una perdita secca per l'erario in quanto
  l'avvio di una filiera agro-energetica consente un sostanziale
  recupero in termini sia finanziari sia sociali e
  occupazionali, come dimostrano
  stime fatte dallo stesso Ministero delle risorse
  agricole, alimentari e forestali e dalla D.G. XXI della Unione
  europea.
    Defiscalizzare, con provvedimento legislativo l'etanolo sia
  in miscela con benzina che per la produzione di ETBE e il
  biodiesel.
    Limitare la defiscalizzazione ai soli prodotti da materie
  prime rinnovabili di origine comunitaria che presentano il
  bilancio più favorevole in termini economici ed energetici.
    Permettere inoltre che anche l'alcool da vino detenuto
  dall'EIMA sia provvisoriamente utilizzato a questi fini nella
  entità necessaria a coprire la differenza tra fabbisogno
  complessivo di etanolo e produzione programmata da materie
  prime agricole.  In questo caso non deve essere prevista la
  defiscalizzazione, trattandosi di un prodotto già di proprietà
  dello Stato.  Le aste che verranno bandite dall'EIMA
  regoleranno i quantitativi da immettere sul mercato; i prezzi
  di aggiudicazione rifletteranno il valore economico che gli
  operatori attribuiscono al prodotto.
    Promuovere la nascita di impianti per la produzione di
  bioetanolo e biodiesel ottenuti da materie prime oggi
  disponibili.  Gli impianti dovranno avere dimensioni
  industriali per consentire una effettiva crescita del
  know-how  su tutte le fasi del processo e un definitivo
  accertamento degli aspetti qualitativi ed economici.
    Appoggiare la ricerca e la sperimentazione nel campo di
  nuove varietà e specie specificatamente adatte a questo
  impiego.  Obiettivo dovrebbe essere raggiungere, entro la fine
  di un triennio, circa 250.000 ettari di coltivazione
  alcoligene e 250.000 di colture oleaginose.