Onorevoli Colleghi! -- La questione del lavoro per le
  persone  handicappate  è anzitutto questione di
  valorizzazione delle risorse e non di assistenza.  In questo
  senso il criterio innovativo della capacità di lavoro deve
  sostituire i criteri assistenziali della possibilità di
  guadagno.  Anzi, le innovazioni tecnologiche consentono di
  superare molti  handicap  fisici ma, senza dubbio, le
  persone  handicappate  psichiche rischiano di poter
  utilizzare meno le possibilità della tecnologia moderna.  A
  questa situazione si aggiungono carenze legislative, sancite
  peraltro dalla Corte costituzionale che, in relazione alle
  ordinanze di numerosi pretori, è intervenuta con sentenza
  n. 52 del 19 febbraio 1985 dichiarando inammissibile la
  questione di legittimità costituzionale in relazione
  all'articolo 5 della legge 2 aprile 1968, n. 482,
  sottolineando peraltro la necessità di una migliore disciplina
  legislativa.  Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
  ha dovuto a questo punto emettere la circolare n. 109 del 13
  agosto 1985, con la quale necessariamente si dava disposizione
  di non procedere all'avviamento numerico dei portatori di
  invalidità psichiche.  A quell'atto il Ministro non poteva
  sottrarsi.  Ma per la stessa ragione il Parlamento non può
  sottrarsi alla modifica legislativa che qui si propone.