Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge,
  comprendente un unico articolo, si prefigge di porre rimedio
  ad una anomalia che si è riscontrata in un settore della
  complessa ed articolata situazione del personale docente nella
  scuola.
    Si è dinanzi ad una palese ingiustizia, alla luce anche di
  una prassi consolidata per i concorsi negli anni antecedenti
  al 1990 e per i successivi.
    Nella fattispecie si è dinanzi alla situazione di fatto e
  di diritto, in cui si sono venuti a trovare i docenti che
  hanno superato gli esami ordinari a posti di preside, indetti
  nell'aprile 1990, con bando di concorso pubblicato nella
  Gazzetta Ufficiale  n. 56- bis  del 17 luglio
  1990.
    Tali concorsi sono stati banditi per la prima volta sul 50
  per cento dei posti disponibili poiché l'altro 50 per cento
  era riservato alla graduatoria permanente ad esaurimento che
  al momento, in virtù
  dell'articolo 9 della legge n. 417 del 1989, comprende le
  rimanenti graduatorie dal 1979 in poi.
    La validità di tali graduatorie ha avuto nel dicembre 1992,
  nell'ambito della legge finanziaria 1993, una proroga biennale
  a cui se ne è aggiunta una successiva, di un anno, con il
  decreto-legge n. 155 del 1993, convertito, con modificazioni,
  dalla legge n. 243 del 1993.
    E' da tenere presente che il beneficio di questa proroga
  triennale è stato in gran parte limitato da due fattori
  rilevanti:
        a)  il blocco dei pensionamenti nel pubblico impiego
  riferito all'anno scolastico 1993-1994 che ha penalizzato, in
  modo consistente, il cosidetto scorrimento delle
  graduatorie;
        b)  il decreto interministeriale dell'agosto 1994
  riguardante la razionalizzazione delle istituzioni
  scolastiche, che ha
 
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  ridotto del 20 per cento la disponibilità dei posti per
  l'immissione in ruolo.
    Da quanto precede, si evince la necessità che - essendo in
  presenza di un numero consistente di idonei, con alto grado di
  esperienza e professionalità, attualmente non tutelati da
  nessuna disposizione
  legislativa, che sono stati privati inspiegabilmente della
  possibilità di usufruire del cosiddetto doppio binario,
  secondo quanto sancisce il ricordato articolo 9 della legge n.
  417 del 1989 sempre utilizzato dagli idonei ai concorsi
  ordinari, sia direttivi che a cattedre - sia necessario dare
  certezza giuridica.