| Onorevoli Colleghi! -- Con la legge 10 aprile 1991, n. 121,
modificata dalla legge 26 aprile 1993, n. 126, il Governo era
stato autorizzato alla emanazione di un testo unico che
riunisse tutte le disposizioni legislative vigenti in materia
di istruzione nelle scuole di ogni ordine e grado, apportando
anche le modifiche necessarie per il coordinamento delle
disposizioni stesse.
Il provvedimento è stato emanato con decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297.
Il testo unico, nella parte riferita all'ordinamento
dell'insegnamento dell'educazione fisica - compresa negli
articoli dal 302 al 308 - evidenzia e riconferma la
contrapposizione creatasi nel tempo fra la normativa della
scuola media e quella della scuola superiore imputabile, ad
avviso di chi scrive, al mantenimento in
vigore di vecchie disposizioni legislative già caducate per
la scuola media.
Una anomalia che avrebbe dovuto essere corretta col ricorso
alle modifiche previste dall'articolo 1 della predetta legge
n. 126 del 1993, in occasione della stesura del nuovo
ordinamento.
Si fa preciso riferimento alle disposizioni di cui al
secondo comma dell'articolo 10 del decreto legislativo
luogotenenziale 7 settembre 1945, n. 816, ed al terzo comma
dell'articolo 14 della legge 9 agosto 1954, n. 645, recepite
nel primo comma dell'articolo 304 del testo unico, che
prevedono per la scuola secondaria superiore la esclusione del
voto in educazione fisica dal calcolo della media necessaria
per l'ammissione ad esami, l'iscrizione alle scuole e la
dispensa dal pagamento delle tasse scolastiche.
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In merito, si ritiene che non sia stata sufficientemente
avvertita e quindi giustamente valutata la radicale
innovazione introdotta nell'insegnamento dell'educazione
fisica nell'intera scuola secondaria, con la riforma degli
esami di licenza media (applicazione dell'articolo 3 della
legge n.348 del 1977).
La sostituzione della "prova pratica di esame" con la
"prova orale" inserita nel contesto del "colloquio
pluridisciplinare", e la conseguente, pur tardiva
interpretazione autentica degli esoneri di cui all'articolo 3
della legge 7 febbraio 1958, n. 88, che ha reso effettivamente
obbligatoria la frequenza per tutti gli alunni, compresi i
portatori di handicap (vedasi C.M. ispettorato per
l'E.F.S. del 17 luglio 1987, n. 216, recepita nel comma 1
dell'articolo 303 del testo unico), avevano finalmente portato
l'educazione fisica fra
gli insegnamenti culturali obbligatori della scuola
secondaria.
Le cosiddette "esercitazioni tecnico pratiche" erano state
trasformate in momenti educativi tesi al raggiungimento da
parte dell'alunno della consapevolezza delle loro motivazioni
culturali e sociali (programmi di studio della scuola media e
della superiore)!
Purtroppo, con l'articolo 304 del testo unico approvato con
decreto legislativo n. 297 del 1994, quella provvidenziale
rivoluzione culturale è stata bloccata sulla soglia della
scuola secondaria superiore, riconfermata così all'ultimo
posto fra le istituzioni educative della Comunità europea.
E' per questi motivi che, confidando nel vostro favorevole
giudizio, si propone l'approvazione di un provvedimento non
più dilazionabile.
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