Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge vuole
  richiamare la vostra attenzione su una realtà, che per diverse
  cause e circostanze concomitanti, ha finito negli ultimi anni
  col penalizzare in modo ingiusto e improduttivo un settore
  economico, che per ragioni anche storiche è a noi italiani
  molto caro: quello della produzione dei motocicli.
    I provvedimenti legislativi, di natura fiscale, che si sono
  susseguiti negli anni '90, hanno prodotto effetti negativi
  sull'attività delle imprese motociclistiche proprietarie di
  marchi famosi quali: Gilera, Moto Guzzi, Cagiva, Moto Morini,
  eccetera, costringendo queste aziende verso riduzioni
  dell'organico o ristrutturazioni ancor più pesanti.  Ciò, al
  fine non solo e non tanto di poter competere, quanto di
  raggiungere una dimensione organizzativa minima in grado di
  consentire la loro sopravvivenza.  Alcune aziende sono state
  costrette ad imboccare percorsi tortuosi che hanno costretto
  queste organizzazioni a ricercare delicate operazioni di
  finanza straordinaria per potersi difendere dall'aggressione
  di produttori d'oltre oceano, operazioni a volte sofferte,
  costose e che non sempre hanno consentito di poter superare
  gli squilibri di fondo ancor oggi pericolosamente presenti nel
  settore in parola.
    A riprova della veridicità di tale affermazione ed a
  conferma del  trend  negativo in atto si osservi
  l'andamento della produzione complessiva del settore dal 1991
  ad oggi: il numero delle immatricolazioni è calato
  costantemente di 15.000/20.000 unità ogni anno, con la
  conseguenza che
 
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  ben quattro marche motociclistiche, delle sette presenti ad
  alti livelli nella produzione mondiale, hanno subìto una forte
  diminuzione delle vendite: la Cagiva Motorcycles, nei primi
  sette mesi del 1994 ha perso il 21 per cento della sua quota
  di mercato, l'Aprilia il 30 per cento, la KTM Farioli il 25
  per cento, la Gilera, per la quale si prevede lo spettro del
  fallimento, addirittura il 58 per cento!
    In questo quadro, ci sia consentito di esporre brevemente
  il percorso storico-normativo che ha dato luogo alla
  stratificazione di provvedimenti fiscali e di inique
  tassazioni che si vuole con questa proposta modificare,
  ripristinando così più eque condizioni di mercato per la
  vendita di questi beni, ingiustamente classificati tra i "beni
  di lusso".
    Nel 1991, nel tentativo di correggere una manovra
  finanziaria che mostrava i suoi limiti, il "decreto Andreotti"
  n. 151 stabiliva un consistente aumento della tassa
  automobilistica erariale dovuta per i motocicli con potenza
  fiscale superiore a 6 CV.
    Ad aggravare la già difficile situazione del mercato
  motociclistico, contribuiva la cosiddetta "tassa di prima
  immatricolazione" istituita con il decretolegge 30 agosto
  1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
  ottobre 1993, n. 427.  Il Ministro delle finanze di allora,
  Giovanni Goria, aveva dichiarato che l'imposta straordinaria
  era una tassa  una tantum  che non sarebbe più stata
  replicata ed invece, veniva rinnovata anche per il 1994.
    La tassa di prima immatricolazione era introdotta per
  compensare il minor gettito fiscale determinato dalla
  diminuzione dell'IVA dal 38 al 19 per cento, ma è stato
  calcolato che nel 1993 la tassa straordinaria ha incrementato
  le casse statali con un contributo di soli 10 miliardi di
  lire.  Veramente poco se si considera che si sono perse circa
  3.700 moto nella fascia di cilindrata interessata dalla
  tassa.
    Gravemente sperequative apparivano poi le riduzioni operate
  nel 1992 in determinati settori, già precedentemente colpiti
  da sovrattasse, e fra i quali non appariva essere ricompreso
  quello motociclistico, come se il possedere una motocicletta
  fosse un lusso (e qualcuno potrebbe anche pensarlo) ma non lo
  era il possedere un cavallo purosangue.
    Di conseguenza, i cittadini che intendevano acquistare tali
  mezzi di locomozione si sono trovati di fronte al pagamento di
  tasse, sovrattasse,  una tantum,  e gabelli vari che,
  sommate le une agli altri, superava quello previsto per le
  auto di media cilindrata e, a volte, sul piano impositivo,
  parificava la motocicletta ad una berlina di lusso.
    La situazione che si è venuta a creare è, dunque, la
  seguente: esaminando alcuni dati statistici relativi al primo
  semestre del 1994, paragonati al corrispettivo semestre del
  1993, si evince che: a fronte di una costante diminuzione
  delle immatricolazioni (da 66.000 a 52.000 unità), le
  esportazioni hanno avuto un incremento del 41 per cento per
  gli  scooter  targati, del 51 per cento per i ciclomotori
  e del 152 per cento per i motocicli!
    Si arriva, quindi, ad un assurdo, peraltro sostenibile, e
  cioè che l'Italia è all'avanguardia in questo settore, ma i
  prodotti particolarmente appetiti e ricercati all'estero nel
  territorio nazionale non sono alla portata del contribuente
  medio.
    Perché penalizzare in questo modo il mercato interno?
    La proposta di legge che sottoponiamo all'attenzione di
  questo Parlamento intende non soltanto sanare le ingiuste
  sperequazioni a danno del cittadino utente, ma anche e
  soprattutto fornire occasioni per un nuovo impulso alla
  produzione motociclistica italiana, nell'auspicio che questa
  azione possa contribuire a rafforzare il prestigio di marchi
  famosi, che costruttori capaci e creativi hanno saputo
  diffondere e far apprezzare alle più diversificate categorie
  di utenti.