Onorevoli Colleghi! -- A quasi tre anni dalla data di
  entrata in vigore della legge 14 febbraio 1992, n. 185, sulla
  base dell'esperienza maturata nei casi di sua applicazione, è
  possibile tracciare un primo bilancio sulla sua
  operatività.
    La legge, nel suo insieme, si è dimostrata valida e ben
  concepita per rispondere alle esigenze del mondo agricolo
  colpito, alle produzioni ed alle strutture, dal verificarsi di
  gravi eventi atmosferici.
    Alla luce dei primi due anni di applicazione, tuttavia, è
  necessario procedere ad alcuni piccoli aggiustamenti per
  rendere più equilibrato e trasparente il sistema di aiuti
  previsto.
    In primo luogo va attuata una modifica dei soggetti
  beneficiari degli interventi: oggi sono previste le figure del
  coltivatore diretto e dell'imprenditore agricolo a titolo
  principale.  La realtà agricola comprende, però, anche figure
  di imprenditore
  diverse che oggi rimangono escluse dagli aiuti; per ovviare a
  questa discriminazione si propone di spostare il sistema di
  interventi da una visione soggettiva ad una più oggettiva,
  facendo riferimento all'impresa agricola  tout court
  indipendentemente dalla qualifica professionale
  dell'imprenditore.
    Altro aspetto che deve essere ritoccato riguarda
  l'individuazione delle colture ammesse a beneficiare della
  legge.  La legge, nell'attuale versione, prevede l'esclusione
  per tutte quelle colture che sono assicurabili attraverso i
  consorzi di difesa e per le quali l'ente pubblico si accolla
  parte del premio di assicurazione.  Il testo vigente, di fatto,
  obbliga l'impresa al ricorso all'assicurazione preventiva per
  coprirsi dei rischi atmosferici.  E' noto che il livello dei
  premi raggiunto in talune zone, per alcune produzioni, è tale
  da non rendere conveniente il ricorso all'assicurazione; il
  verificarsi
 
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  dell'evento dannoso in questi casi comporta la totale
  mancanza di risarcimento dei danni alle imprese colpite.
  Inoltre, molto spesso, le stesse aziende assicurate in
  conseguenza dell'applicazione delle clausole di polizza, che
  sovente non sono favorevoli ad una obiettiva valutazione del
  danno, si vedono riconosciuti indennizzi ampiamente inferiori
  ai danni effettivamente patiti, tenuto conto soprattutto della
  realtà commerciale.
    Con la presente proposta di legge si prevede che le imprese
  agricole possano accedere ai benefìci previsti dalla legge per
  tutte le coltivazioni e le strutture danneggiate non coperte
  da assicurazione "agevolata".
    Un altro aspetto sul quale è necessario intervenire
  riguarda la difesa attiva, soprattutto per quello che concerne
  l'allestimento di reti antigrandine.
    L'articolo 8 della legge vigente prevede che l'aiuto
  pubblico per la difesa attiva possa intervenire solo quando a
  richiederlo sia almeno il 75 per cento di soci di un
  consorzio di difesa; la percentuale prevista impedisce
  praticamente l'accesso ad agevolazioni per approntare reti
  antigrandine od altri congegni necessari allo scopo.  Va quindi
  tolta questa limitazione, prevedendo la possibilità
  dell'accesso agli aiuti da parte delle imprese che vogliono
  dotarsi di strutture atte a proteggere od a prevenire la
  grandine.
    Si propone, infine, una migliore formulazione delle norme
  relative alle agevolazioni fiscali concesse alle aziende
  sinistrate, semplificando il dettato dell'articolo 28 del
  testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
  del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
  coordinandolo con le norme del Fondo di solidarietà.
    Il verificarsi in questo autunno di gravi eventi
  atmosferici in varie regioni, rende necessario procedere con
  una certa speditezza alle modifiche del testo di legge vigente
  per evitare che rimangano prive di un minimo di aiuto
  moltissime aziende colpite.