Onorevoli Colleghi! -- A distanza di quasi mezzo secolo
  dagli ultimi eventi bellici si ritiene doveroso riproporre
  all'attenzione del Parlamento l'irrisolta problematica che
  riguarda i grandi invalidi di guerra, con particolare
  riferimento agli affetti da cecità assoluta e permanente,
  invalidità, questa, che la Commissione mondiale della sanità
  pone al primo posto nella classifica delle infermità.  I ciechi
  di guerra in Italia sono circa 1.400 (un numero esiguo), dei
  quali circa 250 affetti anche da amputazione di un arto e
  circa 40 affetti anche da amputazione di entrambi gli arti
  superiori o inferiori.  Tali soggetti, oltre che dalla cecità,
  nella maggior parte dei casi sono affetti anche da altre
  mutilazioni e patologie varie di carattere vicariante o
  interdipendente dall'invalidità primaria, tanto gravi da
  causare la perdita della valenza sociale e della autotutela
  psico-fisica personale.  L'integrazione
  interrelazionale e la sorveglianza continua di questi
  soggetti richiedono turni di personale particolarmente idoneo,
  i cui oneri non possono essere sostenuti con gli emolumenti
  pensionistici attuali.  Pertanto si ritiene equa l'istituzione
  di un assegno adeguato a far fronte agli oneri reali che la
  gestione di una simile condizione comporta.  I Capi di Stato
  succeduti hanno sempre dato particolare rilievo a coloro che
  in guerra hanno portato il loro alto contributo a favore della
  patria.  Anche l'attuale Presidente della Repubblica, Oscar
  Luigi Scàlfaro, in occasione del suo messaggio alla Nazione in
  data 28 maggio 1992 ha posto solennemente in risalto tutti
  quei cittadini "che hanno pagato con la vita o versato il loro
  sangue per la Repubblica".
    Pertanto si propone:
      1) l'adeguamento dell'assegno di superinvalidità di cui
  alla tabella E allegata al
 
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  testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra,
  approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23
  dicembre 1978, n. 915, e dell'assegno di cumulo di infermità
  di cui alla tabella F, allegata al medesimo testo unico;
      2) l'istituzione di un assegno risarcitorio per la
  perdita della valenza sociale e dell'autotutela a favore dei
  grandi invalidi di guerra.
    Altro grave problema rimasto irrisolto è la reversibilità
  della pensione al coniuge superstite, agli orfani ed ai
  collaterali che hanno assistito il grande invalido, la quale
  con la tabella G, annessa al citato testo unico approvato con
  il decreto del Presidente della Repubblica n. 915 del 1978 e
  successive modifiche, è divenuta una cifra dal valore
  simbolico.  Si devono pertanto tenere in maggiore
  considerazione le vedove ed i vedovi dei grandi invalidi che
  per una intera vita, con spirito di abnegazione, si sono
  prodigati in cure e sostegno morale dei propri coniugi; a
  queste donne ed a questi uomini che hanno dato alla società un
  grande contributo di valori morali e materiali si deve
  permettere di poter vivere dignitosamente.  Si propone pertanto
  la concessione di un assegno supplementare nella misura del 50
  per cento del trattamento di cui alle tabelle C, E ed F,
  goduti dal grande invalido; stessa cosa dicasi per gli orfani
  e per i collaterali che vivendo e coadiuvando il grande
  invalido sono impediti alle normali relazioni interpersonali,
  compromettendo fortemente anche la rapportualità
  lavorativa.
    L'articolo 57 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, prevede
  per i grandi invalidi assegni annui per cure climatiche ed
  usura indumenti.  Poiché la legislazione regionale ha fatto
  sorgere discriminazioni di trattamento, al fine di riportare
  l'equità è necessaria l'istituzione di un assegno sostitutivo
  erogato dallo Stato in tutto il territorio nazionale.
    Al fine di evitare disparità di trattamento si propone la
  concessione ai grandi invalidi di guerra dell'indennità
  integrativa speciale già goduta dagli invalidi per servizio a
  titolo di risarcimento e prevista dal testo unico delle norme
  sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari
  dello Stato, approvato con decreto del Presidente della
  Repubblica 23 dicembre 1973, n. 1092.
    L'onere derivante dalla presente proposta di legge non
  comporta nessun aggravio aggiuntivo a carico dello stato di
  previsione del Ministero del tesoro, in quanto è sufficiente
  destinare per tale copertura le rimanenze non impegnate dello
  stanziamento iscritto al capitolo 6171 di tale stato di
  previsione.
    Va tenuto presente che è trascorso ormai un cinquantennio
  senza che la categoria dei grandi invalidi abbia avuto
  riconoscimento equo; pertanto si raccomanda vivamente al
  Parlamento, affinché provveda ad approvare la presente
  proposta di legge il più sollecitamente possibile, sempre
  rispettando i cardini essenziali di questa proposta.