Onorevoli Colleghi! -- Com'è noto il traffico
  internazionale della droga è un problema che interessa quasi
  tutti i Paesi del mondo e che, nonostante gli sforzi compiuti
  per tentare di risolverlo, appare sempre più complesso.
  Nell'ultimo decennio, le indagini condotte sul fenomeno della
  droga hanno messo in evidenza le intricate relazioni esistenti
  tra il traffico internazionale di droga, la mafia,  holding
  finanziarie nazionali ed internazionali ed altre attività
  criminali, dando solo una vaga idea della vastità del problema
  in oggetto.
    Se, in Italia, il numero ufficiale dei decessi per uso di
  sostanze stupefacenti ha registrato, nel corso del 1993, una
  notevole flessione, stimata intorno al 50 per cento rispetto
  all'anno precedente, non si può
  negare che 315 morti rappresentano, comunque, un numero
  considerevole.  Ma a parte questo aspetto del problema, è bene
  sottolineare che la droga è la causa indiretta di una
  criminalità a volte ancor più pericolosa per la collettività
  di quanto non sia la diffusione della droga in sé: sono,
  infatti, all'ordine del giorno omicidi o fatti di violenza di
  vario genere collegati direttamente o indirettamente con il
  commercio clandestino di stupefacenti. Né va trascurato il
  problema rappresentato dalle malattie collegate direttamente
  con l'uso della droga quali l'AIDS, una malattia che trova nel
  passaggio delle siringhe il veicolo di trasmissione ideale.
    Negli ultimi anni, alcuni Paesi occidentali hanno
  affrontato il problema dichiarando una vera e propria guerra
  ai narcotrafficanti;
 
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  gli Stati Uniti d'America hanno impegnato anche
  l'esercito per distruggere alcune piantagioni di cocaina.
  Tuttavia, nonostante alcuni importanti successi conseguiti su
  detto fronte, non si può negare che il traffico internazionale
  di droga non ha registrato segni concreti d'inversione di
  tendenza, senza peraltro considerare i costi economici e
  d'immagine che detti Stati hanno dovuto affrontare nei
  confronti della comunità internazionale.
    Poiché il nostro Paese non è produttore di droga, occorre,
  in primo luogo, salvaguardare le nostre frontiere,
  attrezzandole per il controllo su tutta la merce in transito.
  Il problema appare quanto mai attuale, soprattutto se si
  considera che l'Italia, da qualche tempo, è additata, sia dai
  Paesi vicini che dal resto del mondo, come un canale
  preferenziale per il traffico della droga.
    Tra le possibili soluzioni, la più efficace appare quella
  di un più stretto controllo dei valichi di frontiera mediante
  l'impiego delle tecnologie più avanzate.
    Gli Stati Uniti ed altri Paesi occidentali stanno
  attrezzando i valichi di frontiera per far sì che tutte le
  merci e tutti i mezzi di trasporto in entrata siano sottoposti
  ai controlli doganali.  Recentemente, infatti, è stato messo a
  punto uno strumento computerizzato che, mediante raggi X,
  consente di effettuare controlli quasi immediati sulle merci e
  sui mezzi di trasporto, senza limiti quantitativi o
  qualitativi.
    Detto strumento offre un duplice vantaggio: esso consente,
  infatti, di effettuare un controllo su tutte le merci in
  transito, in un tempo pari ad un decimo rispetto a quello
  richiesto dalle attuali tecniche di controllo e non richiede
  l'impiego di altro personale oltre a quello attualmente
  applicato.
    Questo nuovo metodo di controllo è basato sull'impiego in
  larga scala di apparecchiature con scansione a raggi X,
  attualmente in dotazione presso gli aeroporti nazionali ed
  internazionali per il controllo dei colli a mano.
    Naturalmente per il controllo di un treno o di un camion,
  le apparecchiature sono più complesse, ma il principio su cui
  si basano è lo stesso.
    Per quanto concerne l'aspetto tecnico, riteniamo sia
  sufficiente sottolineare che il sistema di controllo in parola
  consiste essenzialmente nel far transitare il carico in un
  tunnel di cemento (le cui capacità dipendono dalle dimensioni
  del carico); un apparato di trasporto automatico fa avanzare
  il veicolo davanti alle sorgenti orizzontali e verticali di
  raggi X; dopo aver attraversato le linee di rilevamento
  orizzontale e verticale, i raggi X vengono poi convertiti e
  memorizzati in modo digitale e visualizzati sul
  monitor.
    Per i carichi e contenitori spediti per via aerea, il
  tunnel di ispezione può essere più corto rispetto a quello
  necessario per il controllo di vagoni o TIR; i piccoli
  trattori, normalmente usati negli aeroporti, vengono rilevati
  automaticamente e spostati per mezzo del sistema di trasporto
  allo scopo di introdurre il carico nel tunnel.
    Telecamere a circuito chiuso fissate sul soffitto e sulle
  pareti danno un'immagine dell'oggetto sul  monitor
  cosicché tutte le fasi del processo possono essere seguite
  anche a distanza.
    Per quanto concerne la sicurezza del personale applicato,
  il tunnel di ispezione è rivestito di pareti in cemento armato
  e munito di porte scorrevoli in modo che i raggi X non
  contaminino l'ambiente esterno; dei rilevatori di radiazioni
  indicano l'intensità dei raggi X all'interno del tunnel e la
  sala di controllo potrà essere completamente separata dal
  tunnel di ispezione.  A pieno carico, un ciclo di ispezione
  richiede dai sei agli otto minuti (di cui il 50 per cento per
  il passaggio nel tunnel ed il resto per l'agganciamento del
  mezzo nella piazzola).  In tale intervallo di tempo può essere
  esaminato un autotreno con visualizzazione della relativa
  immagine e dei dati della bolla sul  monitor  della
  stazione di controllo.
    Sapere che il controllo avviene sul 100 per cento della
  merce è il più efficace deterrente contro il commercio
  clandestino di sostanze stupefacenti.
    Poiché tale sistema di controllo consente anche la
  registrazione delle immagini, esso rappresenta anche un
  ostacolo alla corruzione del personale preposto al
 
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  controllo: infatti, gli operatori, consapevoli del fatto di
  poter essere denunciati in seguito ad un controllo presso
  l'archivio dove sono custodite le registrazioni, eviteranno di
  agire illegalmente.
    Stante la brevità dei tempi di controllo richiesti da dette
  apparecchiature, e quindi il risparmio economico che ne deriva
  per gli spedizionieri, il costo delle stesse dovrebbe ricadere
  su questi ultimi mentre la gestione deve essere dello
  Stato.
    Inizialmente, onde consentire una graduale conversione
  delle strutture attualmente
  a disposizione, i nuovi apparecchi di controllo a raggi
  X potrebberro essere predisposti solo presso i valichi di
  frontiera dove si ritiene siano i canali preferenziali del
  traffico di droga; ma, con il tempo, si auspica di poter
  utilizzare apparecchiature per il controllo a scansione a
  raggi X presso tutti i valichi di frontiera.
    Certi di aver illustrato l'importanza di questa proposta di
  legge, invitiamo tutti gli onorevoli colleghi a manifestare il
  loro consenso, esprimendo voto favorevole.