Onorevoli Colleghi! -- I membri del Parlamento possono
  entrare liberamente nelle carceri, negli ospedali
  psichiatrici, ma le strutture militari costituiscono un tabù.
  E' vero, qualche volta i parlamentari membri delle Commissioni
  difesa visitano ufficialmente questa o quella caserma, ma è
  facile immaginare come in queste occasioni eventuali mancanze
  o problematiche vengano risolte  ad hoc.  Le Forze armate
  e le loro strutture sono parte integrante della nazione e del
  territorio, i militari di leva sono in primo luogo dei
  cittadini: basterebbero questi assunti per dimostrare non solo
  l'opportunità, ma addirittura la necessità per i parlamentari
  di effettuare in qualsiasi momento visite.  Vi è chi potrebbe
  accampare ragioni di sicurezza militare che impedirebbero
  visite "a sorpresa" da parte degli eletti in Parlamento.
    E' facile obiettare che problemi di sicurezza per questo
  tipo di visita si vengono a creare anche per gli ospedali
  psichiatrici o le carceri, senza che ciò abbia impedito la
  possibilità di effettuare tale forma di controllo ispettivo.
  Al di là di ciò, abbiamo cercato di recepire tale possibile
  obiezione, limitando la possibilità di visita alle strutture
  sanitarie militari da un lato (in questo caso è arduo
  giustificare eventuali pericoli per la sicurezza militare) e
  dall'altro a quelle parti delle caserme preposte al vitto,
  alloggio e benessere del personale.
    Abbiamo inoltre incluso quei locali delle strutture
  militari in cui si svolgano attività esposte a rischio o dove
  vi siano macchinari, impianti e strutture sottoponibili a
  collaudi o verifiche periodiche, come del resto previsto
  dall'articolo 44 del decreto del Presidente della Repubblica 8
 
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  maggio 1987, n. 266; è da notare, a tale proposito, che
  queste visite preventive e controlli vengono effettuati
  attualmente dalle unità sanitarie locali competenti per
  territorio e che il comma 3 del medesimo articolo 44 recita
  esplicitamente che tali disposizioni "si applicano anche al
  Ministero della difesa".
    Se il funzionario di una unità sanitaria locale può
  visitare tali strutture e locali, perché non può farlo un
  parlamentare?  La presente proposta di legge prevede, inoltre,
  che i membri del Parlamento possano incontrarsi con i militari
  e le loro rappresentanze, anche non in presenza dei
  comandanti.  La ragione è semplice: spesso problemi ed
  inefficienze non sono immediatamente visibili, ma possono
  essere riscontrati solo con un colloquio con i diretti
  interessati, colloquio che qualche volta dà tanto maggiori
  risultati quanto più non vi è la pressione psicologica
  costituita dalla presenza all'incontro di chi è, di fatto, il
  responsabile della struttura ispezionata.  Anche in tale caso
  abbiamo previsto dei limiti oggettivi, riassumibili nel fatto
  che i militari con cui il membro del Parlamento vorrebbe
  incontrarsi siano impegnati in attività di servizio da cui non
  possono essere distolti, pena il venir meno dell'efficienza
  del reparto stesso.  In tale caso, adeguatamente motivato
  dall'ufficiale comandante, l'incontro semplicemente non
  avviene.
    La presente proposta di legge prevede, infine, che il
  membro del Parlamento possa farsi accompagnare da una persona
  di sua fiducia, cosa che già avviene anche nel caso di visite
  alle carceri.
    Onorevoli colleghi, la proposta di legge che oggi
  presentiamo va nella direzione oggettiva di avvicinare sempre
  di più le Forze armate alla società nel suo complesso,
  eliminando quella separatezza che nuoce in primo luogo alle
  Forze armate stesse, che giustamente spesso lamentano la poca
  attenzione di cui sono oggetto da parte delle istituzioni
  politiche e civili.
    Ci auguriamo che la presente proposta di legge venga
  celermente esaminata e divenga quanto prima legge della
  Repubblica.