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Onorevoli Deputati! -- Con l'accordo in data 23
giugno 1970 l'Italia si impegnava a concedere
all'Organizzazione europea di ricerche spaziali il diritto di
superficie su un terreno in comune di Frascati per costruirvi
l'Istituto di ricerche spaziali (ESRIN), in conformità ad una
pianta allegata. L'accordo conteneva una serie di clausole sui
diritti e i doveri delle parti in ordine alla costruzione
dell'edificio e delle installazioni connesse, nonché sui
privilegi e le immunità concesse all'organizzazione e al suo
personale.
Con la convenzione di Parigi del 30 maggio 1975, ratificata
dall'Italia con la legge 9 giugno 1977, n. 358, veniva
istituita l'Agenzia spaziale europea avente lo scopo di
sviluppare la cooperazione tra gli Stati europei nel campo
della ricerca e della tecnologia spaziali.
Con l'accordo in esame l'Italia autorizza l'ASE a
costruire, entro una zona di espansione indicata nel contratto
già stipulato, ulteriori installazioni necessarie per
l'esercizio dell'attività di ESRIN, con impegno alla
concessione della licenza edilizia e ad effettuare i lavori
delle strade d'accesso, contro pagamento di un canone annuo
simbolico per l'uso del terreno.
L'Italia si impegna altresì ad adottare le misure
necessarie al pieno funzionamento dell'Istituto (assistenza,
servizi pubblici, sicurezza, installazione di sistemi di
comunicazione), mentre l'ASE si assume ogni responsabilità
della gestione per danni derivanti dalla sua attività,
provvedendo a stipulare un'efficace assicurazione.
Un capitolo dell'accordo (parte V) prevede la concessione
di privilegi e immunità a favore dell'ASE,
definiti nell'annesso
alla Convenzione del 1975, in materia di imposte reali,
di registro, IVA, sui consumi, di diritti doganali
relativamente ai beni importati o esportati per attività
istituzionali, nonché privilegi a favore dei rappresentanti
degli Stati, del direttore generale e dei dipendenti
dell'Agenzia.
Ai fini dell'attuazione dell'accordo si imponeva la
soluzione di alcune questioni e cioé: la concessione in
diritto di superficie dell'area, destinata alla costruzione
del centro dall'ASI, subentrato nei diritti e obblighi del CNR
ai sensi dell'articolo 11 del decreto-legge 24 luglio 1992, n.
350, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 settembre
1992, n. 390; il ricorso alla procedura dell'articolo 81 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, e successive modificazioni, per l'accertamento della
conformità dell'erigendo edificio alle norme edilizie
urbanistiche vigenti nel comune di Frascati; l'accollo
dell'onere finanziario derivante dalla costruzione del
raccordo stradale.
Il primo problema è stato risolto con la stipula di un atto
notarile in data 4 gennaio 1994, con il quale il CNR e l'ASI,
impregiudicate le questioni attinenti al rapporto di
successione, hanno ceduto all'ESA il diritto di superficie
sull'area indicata nell'accordo.
Alle procedure previste dall'articolo 81 del decreto del
Presidente della Repubblica, n. 616 del 1977, e successive
modificazioni, ha provveduto il Ministero dei lavori pubblici,
d'intesa con la regione Lazio, come da nota del 27 luglio
1994.
Quanto alle spese per le opere stradali vi provvederà l'ASI
mediante convenzione con l'ANAS, cui saranno trasferiti i
fondi
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all'uopo stanziati nel bilancio del CNR al capitolo 106070 ai
sensi della legge 26 luglio 1978, n. 574.
Circa poi gli adempimenti previsti all'allegato II, anche
se in parte non realizzati, gli stessi sono stati già
finanziati ed i relativi fondi accantonati a seguito del
trasferimento delle competenze specifiche dal CNR all'ASI.
Sono state inoltre già rilasciate dal Ministero dei lavori
pubblici
le relative licenze edilizie ai sensi dell'articolo 81 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, e successive modificazioni.
Pertanto, dall'attuazione del presente provvedimento non
derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato,
atteso che alle residue attività previste nell'allegato II,
provvede l'ASI utilizzando le proprie disponibilità di
bilancio.
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