Onorevoli  Colleghi! -- La pensione di invalidità è
  nata nel 1929 con l'Istituto nazionale della previdenza
  sociale (INPS) e con l'esclusiva finalità di salvaguardia di
  tutti coloro i quali, per "motivi di salute" avevano ridotta
  la capacità di lavoro, per cui restavano pressoché privi di
  reddito.
    L'applicazione pratica della normativa in essere, durante
  gli anni, ha scientemente dimenticato quella iniziale finalità
  per rivolgersi a soggetti che, pur in assenza dei requisiti
  stabiliti  ab origine,  in forza di una legge (la
  "famigerata" legge 30 aprile 1969, n. 153), hanno goduto
  legittimamente di tale pensione.
    La legge 12 giugno 1984, n. 222, ha introdotto sostanziali
  innovazioni nella disciplina dell'invalidità pensionabile, per
  cui viene considerato invalido l'assicurato (sia esso iscritto
  all'assicurazione generale
  obbligatoria dei lavoratori dipendenti o nelle gestioni
  speciali dei lavoratori autonomi) la cui capacità di lavoro,
  in occupazioni confacenti alle sue attitudini, sia ridotta in
  un modo permanente, a causa di infermità o di fatto fisico o
  mentale, a meno di un terzo.
    Tale legge ha concretamente riportato all'originaria
  funzione - riduzione della capacità di lavoro - la pensione di
  invalidità che, nel frattempo, era stata concessa ai sensi
  della legge n. 153 del 1969, a tutti coloro i quali,
  indipendentemente da  deficit  fisici o mentali, vivessero
  in zone geografiche con alto tasso di disoccupazione.
    Quindi, all'iniziale criterio "sanitario" era stato
  aggiunto un criterio socio-economico che ha determinato
  un'autentica proliferazione di pensioni di invalidità, fino al
  1984, anno di "ritorno alle origini".
 
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    Con ciò non intendiamo tralasciare gli episodi di "cronaca
  giudiziaria".  Ci riferiamo, in particolare, a tutti coloro i
  quali hanno beneficiato della suddetta pensione di invalidità
  senza averne i minimi requisiti, a seguito di un'aberrante
  politica clientelare attuata per scopi unicamente
  elettoralistici.
    Riprova di questo nostro assunto è il fatto che, a fronte
  di un seppur limitato numero di visite di revisione, un terzo
  dei benefici è stato revocato per l'insussistenza in capo al
  soggetto dei requisiti stabiliti dalla normativa in vigore.
    Per non tediare ulteriormente alleghiamo una tabella da cui
  si evince chiaramente la incidenza delle dette pensioni sul
  bilancio disastroso dell'INPS.
    Evidenziamo solo alcune cifre forniteci dall'INPS
  stesso:
  1983:
      3.585.224 pensionati ex lavoratori dipendenti;
      3.113.218 pensionati invalidi;
  1993:
      ad esempio nel settore agricolo:
        627.300 pensionati;
        1.422.192 pensionati invalidi;
  con un aumento nel solo 1993 (durante il cosiddetto "Governo
  dei tecnici
  Ciampi") di 400.000 unità.  Le cifre sono eloquenti.
    A ciò dobbiamo aggiungere che, attualmente, sono in essere
  circa 1 milione di pensioni di invalidità civile, pari ad un
  esborso annuo di circa 6 mila miliardi di lire, assegni di
  invalidità pronti ad essere trasformati in pensione sociale
  (INPS), nel momento in cui il soggetto raggiunga il
  sessantacinquesimo anno di età.
    Considerando che, ad oggi, le pensioni di invalidità sono
  circa 5 milioni è facile argomentare che rappresentano il 10
  per cento dell'intera popolazione ed il 30 per cento
  dell'intera forza lavoro attiva in antitesi con qualsiasi
  media europea.
    Ciò premesso, si impone, anzitutto come dovere di coscienza
  ed in ossequio ad un più che legittimo senso di equità e
  giustizia che dovrebbero permeare l'agire di ogni buon
  governante, un'opera di revisione complessiva dell'intero
  fenomeno.
    L'ovvia finalità è quella che determina e ci spinge, come
  comunità civile, a riconoscere chi effettivamente, sussistendo
  certi requisiti, è meritevole di tutela.  Di contro, chi,
  secondo un malvezzo ormai consolidato, vive, per così dire,
  dell'altrui fatica, sia "riportato alla ragione".
    Da qui la previsione di adeguate misure sanzionatorie che
  abbiano, quanto meno, efficacia di deterrente.
 
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                                                    Tabella.
                  INCIDENZA DELL'INVALIDITA'
             SUL TOTALE DELLE PENSIONI DEI FONDI
         (lavoratori dipendenti, coltivatori diretti,
          coloni, mezzadri, artigiani, commercianti)
 
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  INCIDENZA DELL'INVALIDITA' SUL TOTALE DELLE PENSIONI
                          DEI FONDI
  (lavoratori dipendenti, coltivatori diretti,
          coloni, mezzadri, artigiani, commercianti)
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