| Onorevoli Deputati! -- L'accordo italo-giamaicano per
la promozione e la protezione degli investimenti, firmato a
Kingston il 29 settembre 1993, si inserisce in una serie di
analoghi accordi firmati dall'Italia con vari Paesi
dell'America latina.
Esso enuncia, innazitutto, lo scopo di incoraggiare gli
investimenti reciproci e il principio per cui ciascuna delle
Parti si impegna ad assicurare sul proprio territorio agli
investitori dell'altra Parte contraente un trattamento non
meno favorevole di quello riservato agli investitori
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nazionali e di Stati terzi (articoli 2 e 3); e ciò anche con
specifico riferimento alle ipotesi di danni o perdite subiti
in conseguenza di conflitti armati, guerre, stati di emergenza
ed eventi analoghi (articolo 4).
Segue una puntuale disciplina, dettata dall'articolo 5,
relativa alle misure limitatrici della proprietà, del possesso
o del godimento di beni. Al riguardo è sancito che tali misure
possono essere stabilite in danno degli investitori dell'altra
Parte solo in forza di legge o di regolamento e, in
particolare, che le nazionalizzazioni, espropriazioni e
requisizioni debbono essere giustificate da fini di pubblica
utilità e compensate con un indennizzo immediato, pieno ed
effettivo. Tale indennizzo dovrà essere equivalente al valore
di mercato del bene, riferito alla data dell'annuncio pubblico
della decisione, e comprenderà gli interessi calcolati in base
al tasso LIBOR a sei mesi, salvo, in mancanza di accordo, il
ricorso alla procedura arbitrale previsto dal successivo
articolo 9.
L'articolo 6 impegna ogni Parte contraente a garantire
all'investitore dell'altra Parte il diritto di trasferire
all'estero, dopo avere adempiuto agli obblighi fiscali,
prontamente e in valuta convertibile, i capitali investiti, i
profitti, interessi, royalties, dividendi ricavati, i
proventi derivanti dalla vendita dei beni oggetto
dell'investimento, gli indennizzi da esproprio e
nazionalizzazione, i compensi e indennità percepiti per il
lavoro o i servizi prestati in relazione all'investimento.
Gli articoli 9 e 10 disciplinano le procedure per la
composizione delle controversie rispettivamente tra gli
investitori e le Parti contraenti e tra queste ultime.
Nel primo caso si prevede che entrambe le Parti, fallito il
tentativo di risoluzione amichevole, possano ricorrere:
a) alla conciliazione e all'arbitrato previsti dagli
articoli 28 e 36 della Convenzione di Washington del 18 marzo
1963 sul "Regolamento delle controversie relative agli
investimenti tra Stati e cittadini di altri Stati" (ICSID)
qualora la controversia riguardi esproprio o
nazionalizzazione; b) ai suddetti strumenti o ad un
Tribunale arbitrale secondo il regolamento UNCITRAL quando la
controversia riguardi altre materie. Nel secondo caso,
esaurita senza esito la via diplomatica per la composizione
amichevole, ciascuna delle Parti contraenti potrà chiedere di
sottoporre il giudizio ad un Tribunale arbitrale ad hoc,
la cui composizione è regolata in modo preciso dall'articolo
10, che giudicherà secondo norme procedurali da esso stesso
fissate.
Le clausole dell'accordo, offrendo ampie garanzie a tutela
degli interessi degli investitori, apriranno un largo spazio
alle nostre imprese in un Paese che presenta notevoli
prospettive di sviluppo.
Poiché dall'attuazione dell'accordo non deriva alcun onere
a carico del bilancio dello Stato, non si rende necessaria la
redazione della relazione tecnica di cui all'articolo
11- ter della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto
dalla legge 23 agosto 1988, n. 362.
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