| Pag. 2
Onorevoli Deputati! -- L'Italia è membro dal 1946 del
Gruppo internazionale di studio sulla gomma (IRSG), che è un
organismo intergovernativo sorto nel dopoguerra allo scopo di
raccogliere tutte le informazioni disponibili (consumi,
disponibilità, problemi di approvvigionamento, scorte
strategiche, eccetera) sulla gomma sintetica, materie prime
sulle quali i Governi dei più importanti Paesi del mondo erano
del tutto privi di notizie.
Attualmente tutti i principali Governi dei Paesi produttori
e consumatori, circa 30, sono membri dell'IRSG. Tra di essi
USA, URSS, Giappone, Francia, Germania, Inghilterra, Belgio,
Danimarca, Paesi Bassi.
L'IRSG è l'unico ente che a livello internazionale pubblica
statistiche affidabili e ben dettagliate su produzione,
consumo, scorte, prezzi, import-export della gomma naturale e
della gomma sintetica. L'IRSG formula anche previsioni a breve
e lungo periodo, fornendo indicazioni ai Paesi esportatori di
gomma per i loro programmi produttivi e ai Paesi consumatori
per i programmi di approvvigionamento, e rappresenta un
qualificato foro internazionale per la disamina di tutti i più
importanti problemi tecnico-economici degli elastomeri
naturali e sintetici e delle loro applicazioni.
Il Gruppo, istituito inizialmente nell'agosto del 1944, è
stato successivamente esteso ad altri Paesi, tra i quali
l'Italia, a seguito della Conferenza dell'Aja del 25-28
novembre 1946.
L'interesse del Governo italiano a partecipare al Gruppo di
studio sulla gomma va inquadrato nella politica internazionale
che l'Italia attua nel settore dei prodotti di base, assieme
ai maggiori Paesi industrializzati consumatori e ai maggiori
Paesi produttori, per la maggior parte Paesi in via di
sviluppo, per ricercare condizioni
commerciali eque per entrambe le parti e per indirizzare la
produzione verso le qualità e le quantità richieste dal
mercato.
Tale azione viene svolta attraverso la partecipazione
(oltre che al Gruppo di studio di cui trattasi) a numerosi
accordi o gruppi di studio che riguardano gomma naturale,
legni tropicali, caffè, cacao, cotone, piombo-zinco, nickel,
rame (i cui contributi sono a carico del Governo italiano),
zucchero, olio d'oliva, grano (contributi a carico dell'UE,
trattandosi di prodotti PAC) e ad altri gruppi di studio
intergovernativi che operano in ambito FAO o UNCTAD (ferro,
tungsteno, bauxite, fibre dure, thè, juta e kenaf, semi oleosi
e materie grasse, riso, cereali, banane, agrumi, vino, carne,
polli).
L'adesione del nostro Paese all'organismo internazionale si
è perfezionata in forma semplificata (tanto che i nostri
rappresentanti governativi hanno sempre partecipato alle
riunioni del Gruppo), non ricorrendo alcuna delle ipotesi
previste dall'articolo 80 della Costituzione, atteso che
l'ASSOGOMMA si era assunta spontaneamente l'onere del
versamento del contributo dovuto annualmente all'ente in
questione e vi ha regolarmente provveduto per alcuni anni.
Senonché dal 1990 detta associazione ha chiesto che il Governo
si assumesse il carico del pagamento del contributo, come
avviene per altri Paesi, e in particolare per l'USA, Regno
Unito, Francia, Canada, Giappone, Svezia, Belgio.
Tale richiesta appare fondata, poiché trattandosi di un
organismo intergovernativo, la responsabilità del pagamento
dei contributi fa carico ai Governi degli Stati Parte, come
risulta chiaramente dagli articoli 9, 10 e 11 dello Statuto
dell'Ente.
A tali fini il presente disegno di legge provvede ad
assicurare il versamento dei contributi dall'anno 1991 in poi
a carico del bilancio dello Stato.
| |